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3 《环境影响评价技术导则 土壤环境》编制组 二一七年七月

2 标准名称: 《环境影响评价技术导则 土壤环境》 标准负责人:周俊起草单位: 环境保护部环境工程评估中心 中国科学院南京土壤研究所 成都理工大学 环境保护部南京环境科学研究所 北京中环博宏环境资源科技有限公司 北京中地泓科环境科技有限公司 中煤科工集团北京华宇工程有限公司 主要编制人:梁鹏李时蓓 周俊杨劲松 李秀宇 刘国吕伟娄满君 黄币娟 朱远峰 崔艳郭迎涛 徐建谢文萍 付鹏朱伟廖朋辉 陈国梁 王磊秦红正 王岁权 张文博 目录1项目背景.

1 1.1 任务来源.1 1.2 工作过程.1

2 标准制(修)订的必要性分析.3 2.1 土壤环境问题日益突出.3 2.2 土壤环境保护与管理的迫切需求.4 2.3 填补现有环评导则体系空缺.4 2.4 弥合地下水环评导则空窗.4

3 国内外相关标准情况.4 3.1 国外相关标准研究的发展现状.5 3.2 国内相关标准研究的发展现状.5

4 标准编制的依据与原则.6 4.1 标准编制的依据.6 4.2 标准编制的原则.7 4.3 标准编制的技术路线.8

5 标准主要技术内容.9 5.1 标准适用范围.9 5.2 标准结构框架.9 5.3 术语和定义.10 5.4 总则.10 5.5 土壤环境影响识别.10 5.6 土壤环境影响评价工作分级.11 5.7 土壤环境影响评价技术要求.12 5.8 土壤环境现状调查与评价.12 5.9 土壤环境影响预测.14 5.10 土壤环境影响保护措施与对策.14 5.11 关于附录.15

6 对实施本标准的建议.15 6.1 管理措施建议.15 6.2 技术措施建议.15 6.3 实施方案建议.15

7 测试及相关资料.16 附1.17 附2.21 附3.24 附4.26 -

1 - 《环境影响评价技术导则 土壤环境》编制说明

1 项目背景 1.1 任务来源 为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》 ,完善环境影响评价导则体系,指导和 规范土壤环境影响评价工作,保护土壤环境,环境影响评价技术导则管理部门于

2015 年7月向环境保护部科技标准管理司提出了制定 《环境影响评价技术导则 土壤环境》 (以下简称 土壤导则)的需求. 土壤环境影响评价作为土壤环境保护和土壤污染源头防控重要手段之一, 受到相关部门 的高度重视.2016 年5月28 日国务院印发了《土壤污染防治行动计划》 ,要求在

2017 年底 前完成土壤环境影响评价技术导则的制定工作;

2016 年12 月8日环境保护部印发的《国家 环境保护标准 十三五 发展规划(征求意见稿) 》中,将《环境影响评价技术导则 土壤环 境》列为 绿色通道 项目,将土壤导则的发布日程提前至

2017 年底,比原计划提前了

1 年;

2017 年6月29 日, 《中华人民共和国土壤污染防治法(草案) 》 (以下简称《土壤污染 防治法》 )面向全国公开征求意见,其中第十七条明确指出可能造成土壤污染的建设项目应 开展土壤环境影响评价工作,为土壤导则制定提供了上位法支撑. 为确保环境影响评价技术导则体系的完整性,有效落实《土壤污染防治行动计划》中坚 持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途管 控的总体要求,实现 严控新增污染 的重要目标,环境保护部环境影响评价司委托环境保 护部环境工程评估中心承担土壤导则编制工作. 1.2 工作过程 1.2.1 前期预研与课题支撑

2016 年5月30 日,为落实《土壤污染防治行动计划》制定土壤环境影响评价导则的要 求, 环境保护部环境工程评估中心 (以下简称评估中心) 成立了 《环境影响评价技术导则 土 壤环境》 编制预研究工作组, 对国内外相关法律法规、 技术规范及技术方法进行调研与梳理, 为本导则制定奠定了工作基础.