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2017 年3月,为确保土壤导则顺利制订,环境保护部环境影响评价司利用

2016 年财政 结余资金设置了《生态影响型建设项目对土壤环境影响评价方法》 《矿山开发类建设项目土 壤环境影响评价方法》 《污染影响型建设项目对土壤环境影响评价方法》三个研究课题,通 过专项课题研究,支持土壤导则制订. 1.2.2 案例调研 为深入了解建设项目对土壤环境的影响, 编制组针对污染及生态影响较为严重的建设项 目,制定了现场调研计划,调研不同行业建设项目土壤环境影响类型、影响途径、影响源以 及对土壤影响的程度. 调研内容及解决的问题如下: (1)2017 年3月15 日,赴北京焦化厂土壤修复现场调研,深入了解焦化项目产生的 主要污染物、 土壤污染分布情况、 土壤污染程度以及土壤修复可能造成的二次环境污染情况. 调研发现,目前我国土壤环境质量标准体系仍存在诸多不足,相关标准亟待建立.初步了解 了焦化行业的土壤污染因子、污染深度、迁移转化规律,确定了污染土壤的深度,为土壤导 则中土壤现状调查及监测工作深度的确定提供可靠的依据. -

2 - (2)2017 年4月26 日,赴中国科学院南京土壤研究所开展专题座谈与调研,针对土 壤导则中的评价工作等级判定依据、 调查范围、 监测布点原则所采用方法的科学性等内容进 行深入探讨,并就上述问题与土壤领域相关专家达成共识. (3)2017 年5月25 日,赴石家庄栾城区调研农田污灌土壤修复项目,了解了农田灌 溉建设项目的污染源、污染持续时间、主要污染物、污染程度以及开展农田污染修复工程可 能涉及的环境影响评价方面的相关问题. (4)2017 年7月17 日至

19 日,赴赣州稀土矿业有限公司调研,对该公司旗下的矿山 生产车间、 稀土冶炼分离企业进行了现场踏查, 调研了解到不同时期稀土矿山开采选择的生 产工艺不同, 所产生的污染物质及其对土壤环境的影响程度和范围也不同, 明确了矿山开采 类建设项目土壤环境保护应重点关注的内容. 调研期间, 按土壤导则征求意见稿编制要求对 上述矿山或冶炼厂进行了案例验证, 验证结果表明除原地浸矿工艺自身特点势必直接导致土 壤污染,且缺乏相应评价标准外,其他技术要求包括评价工作等级、现状调查与监测、预测 分析与评价以及土壤环境保护措施等均能对该类行业有效覆盖. 1.2.3 专题咨询与研讨 为提高土壤导则的可操作性, 能切实指导建设项目在运行过程中预防、 减缓对土壤环境 的影响,编制组设置了专题、专章、专项专家咨询研讨会,先后召开了

16 次咨询会、研讨 会,广泛听取和吸纳各行业专家的意见和建议. (1)2017 年2月8日,召开了土壤导则草案可行性专家研讨会,请环保领域专家研讨 导则草案的基本思路,从环保角度确定了导则构架的可行性. (2)2017 年3月13 日,邀请台湾云林、江苏南京的土壤学专家来京交流土壤环境污 染、土壤污染修复、土壤盐渍化影响等问题,通过专家交流会,对台湾土壤与地下水污染应 急及治污措施、我国土壤盐渍现状等有了充分了解,为导则编制工作提供资料参考. (3)2017 年3月21 日,环境影响评价司组织召开土壤导则开题论证会,专家对导则 适用范围、总体框架、工作内容给予肯定,建议导则应与正在修订的《土壤污染防治法》及 《土壤环境质量标准》相协调,与各要素导则相衔接,合理选取评价因子及评价方法. (4)2017 年4月5日,邀请国外专家介绍北美土壤环境影响评价的相关情况,再次确 认美国、加拿大无专项土壤环境影响评价工作,其环评技术要求纳入能源开发、矿山开采、........