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com.cn [email protected] 编辑 _ 李宾 美编 _ 刘红 校对 _ 陈丽 A6 ECONOMY 经济大势CHINA BUSINESS JOURNAL / 中国经营报 / 事件 EVENT

本报记者 晏耀斌 北京报道 从7月3日开始, 北京房山区周口店镇 云峰寺村将进入强制拆迁阶段.这是周口店镇 制定的 云峰寺拆迁安置补充办法 提出的计 划. 但村民们得知,云峰寺村

200 亩土地之前 被秘密征收,而后却以土地流转的名义和村民 们签订租赁协议,使他们的利益严重受损. 征收如何变为流转? 一位业内人士表 示, 可能是当地没有国有建设土地指标,而 采取了类似河北香河的圈地行为.通过流转 补偿,则可以减少征收补偿费用.前不久,河 北省廊坊市香河县就因通过 以租代征 的 方式违法圈地几千亩而被严查. 《 中国经营报》记者了解到,按照征收政 策,每亩土地应补偿村民

15 万元;

而按照现 在的流转合同,村民得到的补偿则是每亩每 年1200 元. 根据土地承包期剩余

17 年计 算,每亩土地补偿合计

20400 元. 记者在云峰寺村采访发现, 截至

6 月27 日,只有部分村民签订了土地流转协议. 愚昧的村民,给多少钱都不够. 周口店镇 政府拆迁办主任徐彦波接受记者采访时说. 据了解, 去年

10 月北京市批准的地铁 燕房线的支线刚好通往周口店镇,当地的土 地价格每亩超过

200 万元,而此次采取土地 流转方式 征地 的村并不止云峰寺村,还有 周口店村,土地总数多达

500 亩. 突来的流转 周口店镇因是 北京人 ( 又名 中国猿 人 )的故乡而驰名于世.位于周口店镇政府 东侧相邻的云峰寺村,因过去有一座闻名遐 迩的云峰寺而得名. 尽管云峰寺村距离北京市中心

45 公里, 但城市化进程也同样席卷着这个宁静的小村. 当地村民介绍,从2010 年5月开始,在没有任 何公告、通知及官方解释,更没有履行村民大 会等程序的情况下,一些自称为北京睿达信房 地产评估有限公司的工作人员,开始对云峰寺 村南侧、周口店镇政府东侧、临马路的农业用 地及地上的附着物进行评估,评估范围涉及该 村92 户村民近

200 亩承包的 口粮地 .

2010 年10 月份,云峰寺村委会的干部 通知被评估过承包土地及附着物的农户到 村委会领取 《 北京市房山区农村土地经营权 流转合同书》.合同书显示,除地上附着物的 补偿外,承包土地租金为

1200 元/亩/年, 付款方式为:地上附着物及第一年的承包土 地的租金在签订合同时付清,剩余的租金按 照1200 元/亩/年标准逐年给付. 根据房山区人民政府颁发的 《 农村土地经 营权证书》显示,云峰寺村村民土地承包期限 自2004 年至

2027 年.而原本当地每个农民也 只有 0.5 亩土地,是他们维系生活的基础. 但根据现在的土地流转协议,流转期限 为2010 年10 月到承包期结束的

2027 年年 底. 村民计算的结果是,承包田流转后每人 每天补偿只有 1.64 元. 不要说吃饭,只够 喝瓶矿泉水.

77 岁的老党员吴翠兰,指着 果园里长满杏子的果树无奈地告诉记者. 诡异的征收 更让云峰寺村民不满的是,他们通过上 访才发现, 早在

2009 年云峰寺村就已由北 京市土地整理储备中心按照征收的方式进 行土地一级开发. 一份出自周口店信访办的文件 《 关于反 映周口店云峰寺村土地流转问题的答复意 见》 ( 下称 《 意见》 )显示:云峰寺村土地已于