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郑州市人民政府文件 郑政 〔

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1 9 〕8号 郑州市人民政府 关于加快铝工业转型升级的实施意见 各县 ( 市、区)人民政府;

市人民政府各部门,各有关单位: 为贯彻落实 《 河南省铝工业转型发展行动方案 (

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1 8 ―2

0 2

0 年) 》 ,进一步加快全市铝工业转型升级步伐,构建全产业链生 态,实现高质量发展,特制定本意见.

一、总体要求 ( 一)发展现状.铝工业是我市的传统优势产业和重点发展 的七大工业主导产业之一,长期以来,为全市经济社会发展做出 了重要贡献.2

0 1 8年,全市规模以上铝工业企业1

2 7家,产业 规模达到1

3 0 0亿元,主要产品中:氧化铝2

1 8 . 9万吨、电解铝 ―

1 ―

4 2 .

3 万吨、 铝材404.8万吨, 分别占全省的19%、1

6 % 和47%.涌现出中铝郑州、豫联集团、明泰铝业、万达铝业、中美 铝业等一批全国知名企业,初步形成了 煤―电―铝―铝加工― 铝终端制品 较为完整的产业链条,成为长江以北最大的铝板带 箔加工生产基地,在全省乃至全国的铝工业发展格局中具有重要 地位.但近年来,受铝土矿品位逐步降低、环保治理压力日益加 剧、企业融资成本日渐高涨等因素影响,氧化铝、电解铝产量逐 年降低,铝加工同质化竞争严重,铝终端制品规模偏小、附加值 较低,行业创新能力较弱、关键支撑人才不足等问题突出,铝工 业转型升级已刻不容缓. ( 二)指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,全面贯彻落实新发展理念,深化铝工业供给侧结构性改 革,以建设千亿级巩义省级铝工业转型发展示范区为重点,实施

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5 5 转型升级行动,按照 减量、延链、提质 的总体要求, 聚力 绿色化、高端化、精品化、集群化 四项重点任务和转型 方向,实施 创新引领、企业培育、项目建设、开放招商、平台 支撑 五大重点工程,强化 组织、政策、土地、人才、环境 五项保障措施,着力稳上游、优中游、拓下游、扩终端,下力强 创新、建生态、补短板、促转型,加快铝工业质量变革、动力变 革、效率变革,努力把郑州建设成为全国铝工业强市、世界级铝 及铝精深加工与终端制品基地. ( 三)基本原则 ―

2 ― 企业主体,政府引导.发挥企业在铝工业转型升级中的主体 作用,激发创新创业活动,增强转型升级动力.加强政府对铝工 业转型升级的政策引导,破解共性难题,优化发展环境,形成转 型升级合力. 创新驱动,平台支撑.坚持创新引领,强化铝终端制品创新 研发设计,提升全产业链创新能力,加快建设一批创新、融资、 交易、物流等关键性支撑平台. 项目带动,调优结构.做优存量,做大增量,推动铝工业向 精深加工和终端制品转型.坚持项目带动,项目化推进,实施一 批铝工业高端终端项目.积极对标国际、国内铝精深加工和终端 制品标准,加快铝精深加工链条向铝中高端制品研发生产拓展, 努力在高端铝合金材料等领域实现新突破. 绿色发展,集群提升.加快企业超低排放改造,构建全产业 绿色供应链.推进重点铝工业园区建设,提升产业集群化水平, 构建全产业链生态. ( 四)主要目标.到2

0 2 1年,建成千亿级巩义省级铝工业转 型发展示范区,全市电解铝年产能控制在5 0万吨左右,铝材加 工年产能保持在5