PDF《河南省土壤污染防治攻坚战 严格管控重金属污染工作实施方案》

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1 ― 河南省土壤污染防治攻坚战 严格管控重金属污染工作实施方案 根据《土壤污染防治行动计划》 (国发〔2016〕31 号) 、 《河 南省清洁土壤行动计划》 (豫政〔2017〕13 号) ,为进一步做好 重金属污染防治工作,结合我省重金属污染防治现状,按照目标 可达、经济可行、全程管控的原则,确保我省重金属污染物减排 目标和防控任务的实现,保障土壤污染防治工作顺利实施,制定 本方案.

一、总体要求 实施源头预防,优化产业结构,持续开展重点行业和重点区 域重点重金属污染物排放综合治理, 有效降低重点行业排污强度;

严格环境准入,按照区域 增产减污 的原则,严格控制重金属污 染物排放,实现重点区域环境质量的改善;

全面落实环境风险防 控措施,进一步提升重金属污染预警能力和环境风险防控能力.

二、工作思路 通过淘汰落后产能, 严格控制重金属污染排放, 实现到

2020 年全省重点行业的重点重金属排放量达到目标要求;

通过

5 年一 次的强制性清洁生产审核和深化重点行业污染综合整治, 全面提 升涉重金属排放行业企业清洁生产水平;

通过重点污染物特别排 放限值措施和重点区域综合整治, 解决部分重点区域重金属污染 严重的问题;

通过重点流域底泥重金属污染综合整治和含重金属 ―

2 ― 的废渣及重金属污染物的安全处置, 解决历史遗留重金属污染物 危害环境问题.

三、工作目标

2020 年10 月底前,全省重点行业的重点重金属排放量比

2013 年下降 12%,与2015 年相比零增长;

保障全省重点区域环 境空气、城镇集中式饮用水水源地和地表水(河、湖)国控、省 控及省辖市责任目标断面重金属污染物达标率满足相关目标指 标要求.全省突发重金属环境污染事件有效控制,重大环境风险 源得到有效管控.

四、主要任务

(一)淘汰落后产能,严格控制重金属污染排放 全面排查生产装备水平低、环保设施简陋、污染治理效果差 的重点行业小型企业,取缔不符合国家产业政策的小型制革、炼砷、炼汞、电镀、铅酸蓄电池、再生铅等生产企业和生产设施, 坚决打击、并取缔非法手工和小规模采金、炼金活动. (省工业 和信息化委牵头,省环保厅参与,各级政府负责落实.以下均需 各级政府落实,不再列出) 严格环境准入,严控新增污染源.新建项目审批实施 增产 不增污 或 增产减污 .全省新建、改建、扩建重点行业重金属 污染物排放项目,要通过 以新代老 治理、淘汰落后产能、区域 替代等 等量置换 或 减量置换 措施,实现所在区域内重点重金 属污染物排放总量零增长或进一步削减. (省环保厅、发展改革 ―

3 ― 委负责)

(二)全面提升涉重金属排放行业企业清洁生产水平 落实清洁生产审核制度. 对全省涉重金属重点企业进行

5 年 一轮的强制性清洁生产审核,确保清洁生产审核率达到 100%. 实施强制性清洁生产审核的企业, 应达到国内清洁生产先进水平, 并依法将审核结果向有关部门报告. (省环保厅牵头,省发展改 革委、工业和信息化委参与) 涉重金属排放行业企业应认真落实工业和信息化部、 环保部 《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》 (工信部联节 〔2016〕275 号) 、工业和信息化部《大气污染防治重点工业行 业清洁生产技术推行方案》 (工信部节〔2014〕273 号) 《国家涉 重金属重点行业清洁生产先进适用技术推荐目录》 ,减少含重金 属污染物的排放. (省工业和信息化委、环保厅负责) 督促列入强制性清洁生产审核的企业积极申报重金属污染 源减排项目,争取中央和省专项资金支持,不断提高企业清洁生 产水平. (省环保厅牵头,省工业和信息化委、财政厅参与)