PDF《僵尸车改装车何时销声匿迹》

法制时空 2019年5月21日 星期二 新闻热线

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8230542 04 B 编报室主办 责编 / 其龙 版面 / 雨桐 校对/ 若惜 司法部、 商务部负责人就 《报废机动车回 收管理办法》 (以下简称新办法)答记者问时 说, 《报废汽车回收管理办法》 是国务院

2001 年制定的, 这部行政法规的施行, 对于规范报 废汽车回收活动, 保障道路交通秩序和人民 生命财产安全, 保护环境发挥了积极作用.

随着经济社会发展和人民生活水平提高, 《报 废汽车回收管理办法》 已经不能完全适应新 形势新情况的需要. 对于新办法正式实施后的积极意义和深 远影响, 记者采访了业内有关专家. 盈利模式不再单一 盈利模式不再单一 行业发展面临机遇 行业发展面临机遇 司法部、 商务部负责人说, 为适应循环经 济发展的需要, 新办法在明确规定国家鼓励 特定领域的报废机动车提前报废更新的同 时, 不再规定拆解的报废机动车 五大总成 应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原 料, 允许将符合再制造条件的报废机动车 五 大总成 , 按照国家有关规定出售给具备再制 造能力的企业经过再制造予以循环利用, 从 而消除了机动车零部件再制造的法律障碍. 中国汽车流通协会常务理事贾新光认 为, 报废机动车回收行业不再算特种行业以 及允许 五大总成 出售是办法的两大亮点. 过去不允许零部件再利用, 拆解行业均 按废铁价格来回收.由于旧车回收几百元钱 一辆, 车主利益严重受损, 从而催生了地下黑 车交易市场.因此, 机动车回收行业的焦点 问题, 是对机动车零部件回收利用、 再制造. 贾新光说. 中国再生资源回收利用协会报废车分会 秘书长张莹认为, 有些车主对于合法、 合规、 合理处置报废车并不十分了解, 也不重视. 有些需要报废车辆的车主嫌报废车 残值 价 格低, 通常会选择按照二手车交易方式将报 废车进行转移, 或者以高于 残值 的价格把 报废车交给没有拆解资质的企业. 这样不仅 增加了车主的风险, 也造成了报废车回收拆 解企业 吃不饱 的现状. 据张莹介绍, 目前报废汽车拆解行业的 盈利模式单一化, 主要以拆解后的废旧金属 销售为主要收益来源, 在回用件和 五大总 成 上无法体现其循环再利用的价值. 销售价 格以

2018 年废钢铁的平均价格计算, 仅为 1500元/吨, 大多数企业存在盈利难的问题. 允许将报废机动车 '

五大总成'

出售给 再制造企业的政策不仅适应循环经济需要, 更为汽车拆解企业稳基础增效益. 但 '

五大总 成'

的再制造在国内仍处于起步阶段, 在交易 方式及标准划分上仍然有很长的一段路需要 探索. 张莹说. 亟待改善行业环境 亟待改善行业环境 强化监管落实到位 强化监管落实到位 司法部、 商务部有关负责人说, 为适应绿 色发展、 加强环境保护对报废机动车回收拆 解提出的更高要求, 切实解决回收行业整体 环保水平偏低, 一些企业随意处置危险废物、 固体废物等问题, 新办法在报废机动车回收 企业资质认定条件中, 有针对性地增加了企 业在存储拆解场地、 设备设施、 拆解操作规范 等方面需符合环境保护要求的规定. 据张莹介绍, 为适应生态文明建设和绿 色发展理念, 新办法加强了环保安全和拆解 工艺的管理, 突出环境保护, 对报废机动车回 收行业提出了更高要求, 切实解决回收行业整 体环保水平偏低, 一些企业随意处置危险废 物、 固体废物的问题. 在事中事后的监督检查 中发现报废车企业不具备新办法规定资质认 定条件的, 责令限期改正;