编辑: 王子梦丶 2017-07-30

4 3 .8公里风光 带;

到2015年, 建成全部

5 8公里 滨江风光带.南京市住建委副主任 何金雪介绍,这条百里风光带将成 为市民的休闲长廊: 在下关、 河西等 主城江段, 将配套休憩、 餐饮、 娱乐 设施,每隔5

0 0米设置一条过街通 道穿过滨江大道, 把市民引向江边;

在秦淮新河、 绿水湾等江岸曲折、 远 离城市的江段, 将恢复湿地公园, 以 绿、 水、 野 吸引都市客. 南京市旅游委副主任郑晓明介 绍,南京不仅是郑和下西洋的起锚 地, 还是历史上东海航线的起点.因 此准备申遗的不仅有明城墙,还有 海上丝绸之路 , 炒热长江旅游线. 滨江风光不仅是休闲绿道、 瞰 江步道, 还将是南京发展的新轴线. 《滨江风光带规划建设和管理意见》 明确: 城区5 8公里岸线要全部成为 生活、生态功能和旅游服务为主的 活力岸段.为此将整合和搬迁数十 家生产线码头, 腾让岸线空间;

滨江 开发要保护岸线天际线和景观视 廊,形成岸线和两岸城市相得益彰 的整体特色.众多夹江分布的城市 板块,把南京城建重心从秦淮河两 岸拉到长江之滨.未来的长江, 将成 为城市 内河 . (综合) 被控事业单位人员失职罪 医院4名管理者受审 医院工作人员作证: 活婴可当死婴送走

6 日上午

9 时, 与陕西 富平产科医生张淑侠拐卖儿 童有关的事业单位人员涉嫌 失职罪一案, 在渭南市临渭 区人民法院一审开庭审理. 富平县妇幼保健院原院长王 莉、 富平县妇幼保健院原副 院长姚军民、 富平县妇幼保 健院原产科主任高文平、富 平县妇幼保健院产房原临时 负责人司欣四人出庭受审. 身为妇产医院的管理者, 他们因涉嫌失职罪受审,再次 吸引了社会对富平贩婴案的 关注,同时也引发了人们对基 层医疗体系管理疏漏的思考. 【核心提示】 四被告犯事业单位人员失职罪 检方指控

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1 3年7月1 6日,陕西富平 县薛镇村村民董某在富平县妇幼保 健院分娩过程中,被时任该医院产 科副主任的医生张淑侠告知 新生 婴儿患有先天性传染病及先天残 疾 . 婴儿家人表示自愿放弃并委托 张淑侠处置.随后, 婴儿家属质疑婴 儿被拐卖,并向富平县公安局城关 派出所报案. 据当地警方透露,截至

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1 3 年8月9日,公安机关已接到群众 报案5 5起,其中涉及张淑侠的2

6 起.张淑侠等9名犯罪嫌疑人被刑 事拘留.2

0 1 3年9月2 4日, 富平县 妇幼保健院原院长王莉因涉嫌事业 单位人员失职罪,被富平县公安局 取保候审. 检方认为,被告人王莉、姚军 民、 高文平、 司欣4人, 身为国有事 业单位工作人员,在工作中严重不 负责任,致使张淑侠趁机从医院将 多名婴儿抱出拐卖,造成了恶劣的 社会影响,致使国家利益遭受重大 损失.四被告人的行为已触犯刑法, 犯罪事实清楚, 证据确凿充分, 应当 以事业单位人员失职罪追究四被告 人刑事责任. 被告人、 公诉机关激辩 失职 罪名 庭审现场 在庭审的过程中,法庭就公诉 机关指控的被告人高文平、 司欣、 姚 军民、王莉4人失职罪一案的犯罪 事实、量刑情节和公诉机关出示的 证据分别进行了法庭调查和质证, 控辩双方进行了充分的辩论,辩论 核心是4人事业单位人员失职罪是 否成立. 辩方律师认为,王莉与姚军民 作为医院领导,已经在平时的工作 中制定了相关制度并且每周检查, 未能及时发现贩婴行为虽然是事 实, 但并没有刻意隐瞒、 回避、 逃避 相关责任, 贩婴案事发后积极作为, 王莉和姚军民没有在主观上故意忽 视和不负责任, 失职罪证据不足, 罪 名不能成立. 原富平妇幼院产房临时负责人 司欣说,张淑侠能够利用职务之便 贩卖婴儿, 一是医院内部管理不严, 二是因为张淑侠是她的领导她盲目 轻信了张淑侠,三是她自己没有按 照规定办事, 没有尽到责任. 富平妇幼院原院长王莉说自己 在工作中已经尽力,但有些工作仍 旧没有做到位,存在漏洞.王莉供 述, 对员工教育不够, 医院的相关制 度执行力度不够,医护人员不能按 照相关规定执行,不能及时向上级 汇报, 分管领导责任心不强, 在相关 制度的检查和落实不到位,这些都 是最后导致贩婴案出现的原因. 公诉机关认为,张淑侠作为医 生, 能够私自进入病房, 直接将婴儿 抱走,充分说明医院在产科管理上 的混乱,而医院工作人员对工作中 存在的漏洞都已经习以为常.医院 每周有例行检查, 但大多流于形式, 未能及时的发现隐患, 从而导致 贩 婴案 的最终发生. 活婴被送走时, 就是当作死婴处理 证人证实 庭审中控辩双方对产科日常中 的死婴、死胎及弃婴处理问题展开 举证辩论.被告人称富平县妇幼保 健院并没有相关的处理规定,处理 方式是参照殡葬管理条例,自己也 不太清楚.医院人员证言称, 有些活 婴被送走的时候,就是当作死婴处 理的. 对管理者问责有利于规定落地执行 专家观点 这一牵扯医院内部工作人员的 贩婴案,暴露出基层医疗系统管理 中存在的诸多漏洞.一位办案人员 说, 4名医院责任人在此次的案件 中的失职行为,毫无疑问是张淑侠 一而再、........

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