PDF《即墨市青岛九盛纸制品有限公司“12·25” 硫化氢中毒较大...》

11 - 4. 贾永涛,作为即墨市环境监察大队副大队长兼综合中队 中队长,履行环境监督检查职责不力,在对九盛公司厂区内烧 纸生产作坊执法检查过程中,轻信任全恩所称该作坊是九盛公 司一个车间的说法,未进一步核实并查明情况,对此负有监管 责任,其行为构成失职错误.根据《事业单位工作人员处分暂 行规定》第十七条之规定,建议给予记过处分,鉴于其

2016 年1月18 日被即墨市环保局给予记过处分,其处分期是原处分期 尚未执行的期限与新处分期限之和. 5. 刘方团,作为即墨市安全生产监督管理局承担辖区内造 纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查 职责的监察大队一中队中队长,履行安全生产监督检查职责不 力,在对九盛公司专项检查工作中,未发现非法烧纸生产作坊 有限空间作业场所存在的违法行为,对此负有监管责任,其行 为构成失职错误.根据《行政机关公务员处分条例》第二十条 之规定,建议给予行政记过处分.

(四)问责人员及单位建议. 1.李德军,即墨市大信镇党委书记,负责大信镇党委全面 工作.疏于管理,督促大信镇政府及其主要领导开展 打非治 违 工作不力,履行安全生产领导职责不力,对镇政府及有关 职能部门未认真履行职责问题失察,负有重要领导责任,建议 进行诫勉谈话. -

12 - 2.高娃,即墨市大信镇党委副书记、镇长,主持镇政府全 面工作.组织开展 打非治违 工作不力,作为大信镇安全生 产第一责任人,履行安全生产领导职责不力,对镇政府分管领 导及有关职能部门未认真履行职责的问题失察,负有重要领导 责任,建议进行诫勉谈话. 3.石勇,即墨市市场监督管理局大信市场监督管理所所 长,负责大信市场监督管理所的工作.开展 打非治违 工作 不力,在对九盛公司的监督检查中,未发现九盛公司厂房内的 非法烧纸生产作坊,对此负有责任.建议进行诫勉谈话. 4. 责成即墨市大信镇党委、镇政府向即墨市委、市政府做 出深刻检查.责成即墨市市场监督管理局向即墨市政府做出深 刻检查.责成即墨市政府向青岛市政府做出深刻检查,并按照 《山东省安全生产行政责任制规定》要求,督促检查镇街和本 级政府有关部门安全生产工作落实情况,报青岛市安监局和青 岛市监察局备案.

(五)行政处罚建议. 1. 武成玉,作为烧纸车间承包人,因涉嫌重大责任事故罪 移交司法机关处理.建议青岛市工商行政管理部门依据《安全 生产法》第九十一条第三款的规定,跟踪落实行政处罚.由青 岛市安全生产监督管理局依据《安全生产法》第一百零九条第

(二)项规定,处五十万元以上一百万元以下的罚款. -

13 - 2. 任全恩,青岛九盛纸制品有限公司法人代表,对事故发 生负有主要责任,建议由青岛市工商行政管理部门按照依据 《安全生产法》第九十一条第三款的规定,跟踪落实行政处 罚;

由青岛市安全生产监督管理局依据《安全生产法》九十二 条第

(二)项的规定,处上一年年收入 40%的罚款. 3. 青岛九盛纸制品有限公司因对事故发生负有责任,建议 由青岛市安全生产监督管理局依据《安全生产法》第一百零九 条第

(二)项规定,处五十万元以上一百万元以下的罚款.

六、事故防范和整改措施

(一)牢固树立安全生产红线意识.即墨市委、 市政府及 其负有安全生产监督管理职责的部门和企业,要以习近平总书 记、李克强总理重要指示批示精神为指引,认真贯彻落实国 家、省、市安全生产会议精神,进一步强化安全发展理念和安 全生产红线意识, 坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任 制落实,强化 党政同责、一岗双责、失职追责 ,坚持人民利 益至上,坚持以人为本、以民为本,切实落实安全生产的企业 主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,狠抓改革创 新、依法治理、基础建设、专项整治等重点工作,坚决堵塞各 类安全漏洞,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势持续稳 定向好,确保人民生命财产安全. -