PDF《国别贸易》

国别贸易投资环境报告

2006 1 国别贸易 投资环境报告

2006 中华人民共和国商务部

2006 年3月国别贸易投资环境报告

2006 2 前言

2005 年我国对外贸易持续增长 据海关统计

2005 年我国进出口总值达 14221.

2 亿美元 同比增长 23.2% 其中 出口

7620 亿美元 增长 28.4% 进口 6601.2 亿美元 同比增长 17.6% 贸易顺差 1018.8 亿美元 增长 217.4% 贸易 总额世界排名升至第

3 位 随着我国企业更加广泛 深入地参与国际竞争 我国对外投资显著增长

2005 年 我国非金融类对外直接投资 69.2 亿美元 同比增长 25.8% 截至

2005 年底 我国非金融类对外直接投资累计总额达 437.2 亿美元

2005 年 我国对外劳务 合作完成营业额

48 亿美元 同比增长 27.5% 新签合同金额 42.5 亿美元 同比 增长 21.2% 派出各类劳务人员 27.4 万人, 同比增加 2.6 万人 随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快 一些贸易伙伴频繁地对我 国设置各种贸易和投资壁垒 保护其国内产业和市场 根据中国商务部统计

2005 年 共有

18 个国家 地区 对我发起反倾销 保障措施和特保调查

63 起 涉案 金额

21 亿美元 美国对我

7 种产品发起

337 调查 涉案金额约

12 亿美元 对我

2 种产品发起反垄断调查 涉案金额 1.7 亿美元 此外 技术性贸易壁垒 知识 产权壁垒等对我贸易的负面影响进一步凸显 随着我国在全球贸易市场份额的增加 在今后相当长的时期 我国企业将面 临日趋严峻的国际贸易和投资环境 为帮助我国企业 相关机构和组织更好地了解 掌握我国主要贸易伙伴的贸 易和投资政策 制度及具体做法 熟悉国际市场竞争环境 以利于平等地参与国 际竞争 同时 依据 WTO 有关规则的精神 为维护公平 公正 合理的国际贸易 投资环境 表达中国政府和产业对国际贸易和投资环境的关注 中华人民共和国 商务部依据 对外贸易法 和 货物进出口管理条例 的有关规定 现发布 国 别贸易投资环境报告

2006 以下简称 报告 一 关于 报告 所列贸易伙伴 根据企业和相关政府部门反映的信息 同时参考中国海关

2005 年度贸易统 国别贸易投资环境报告

2006 3 计 我们在 报告 中着重介绍和评估了中国

25 个贸易伙伴的贸易投资环境 具体涉及 埃及 阿尔及利亚 肯尼亚 南非 尼日利亚 沙特阿拉伯 土耳其 哈萨克斯坦 菲律宾 马来西亚 泰国 印度尼西亚 越南 印度 韩国 日本 俄罗斯 欧盟 加拿大 美国 墨西哥 巴西 阿根廷 澳大利亚和新西兰

2005 年我国对上述贸易伙伴的出口额约占我国出口总额的 71.21% 二 关于 报告 的信息来源与内容 中国中央政府相关部门 各地方商务主管部门 中国驻外使领馆经商处 室 有关企业及行业中介组织等为本 报告 的编纂工作提供了大量翔实的信息 但本报告 中企业及有关行业中介组织所反映的意见并不必然代表政府部门在相 关问题上的立场 报告 对所列贸易伙伴贸易和投资环境的描述和评估包括 双边经济贸易 发展概况 贸易投资管理制度概述 以及贸易和投资壁垒三个部分 受信息收集及技术分析手段所限 本 报告 仅对部分壁垒措施对我国对外 贸易和投资的负面影响进行了评估 未对这些措施造成我国企业丧失潜在贸易和 投资机会所产生的损失进行测算 三 关于贸易壁垒 投资壁垒的界定及归类 一 贸易壁垒

1 贸易壁垒的界定 根据商务部

2005 年2月发布的 对外贸易壁垒调查规则 第三条之规定 外国 地区 政府采取或者支持的措施或者做法 存在下列情形之一的 视为贸 易壁垒

1 违反该国 地区 与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者 协定 或者未能履行与我国共同缔结或者共同参加的经济贸易条约或者协定规定 的义务

2 造成下列负面贸易影响之一 对我国产品或者服务进入该国 地区 市场或者第三国 地区 市场造成或 者可能造成阻碍或者限制 国别贸易投资环境报告

2006 4 对我国产品或者服务在该国 地区 市场或者第三国 地区 市场的竞争力 造成或者可能造成损害 对该国 地区 或者第三国 地区 的产品或者服务向我国出口造成或者可 能造成阻碍或者限制

2 贸易壁垒的归类 鉴于我国的主要贸易伙伴多为 WTO 成员 本 报告 参照 WTO 规则界定贸易 壁垒 在贸易伙伴为非 WTO 成员或所涉问题 WTO 没有相应规则的情况下 本报告依据有关的双边或多边协定 并参考国际通行的贸易规则界定贸易壁垒 报告 将贸易壁垒分为如下

14 个类别

1 关税及关税管理措施 如关税高峰 关税配额管理中的不合理做法

2 进口限制 如不合理的进口禁令 进口许可;

3 通关环节壁垒 如通关方面的各种程序性障碍 不合理的进口税费

4 对进口产品征收歧视性的国内税费

5 技术性贸易壁垒 如对进口产品适用不合理的技术法规 标准 设置 复杂的认证 认可程序

6 卫生与植物卫生措施 如对进口产品设置苛刻且不合理的检疫标准和 检疫程序

7 贸易救济措施 如对进口产品不公正地实施反倾销措施 贸易救济调 查程序不透明 特别是针对中国出口产品滥用所谓 非市场经济 方法

8 政府采购 如政府采购缺乏透明度 违反最惠国待遇

9 出口限制措施 如通过本国国内立法上的治外法权条款限制或阻碍其 他国家与第三国的贸易 或以所谓安全为由实施不合理的出口管制

10 补贴 如违反 WTO 规则实施具有刺激出口作用的补贴

11 服务贸易壁垒 如在服务贸易准入方面设置不合理的限制

12 知识产权保护不力 即对进口产品的知识产权缺乏有效保护

13 不合理的知识产权保护措施 即以知识产权保护为名 对国外产品的 进口设置障碍 国别贸易投资环境报告

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14 其他壁垒 即难以归入以上各类的具有贸易扭曲效果的措施或做法 二 投资壁垒

1 投资壁垒的界定 本 报告 参照 WTO 规则和有关的多 双边协定对投资壁垒进行界定 外国 或地区 政府实施或支持实施 具有下列情形之一的视为投资壁垒

1 违反该国 或地区 与我国共同参加的与投资有关的多边条约或与我 国签订的双边投资保护协定 或未履行与我国共同参加的多边投资条约或与我国 签订的双边投资协定规定义务

2 对来自于我国的投资进入或退出该国 或地区 造成或可能造成不合 理的阻碍或限制

3 对我国在该国投资所设经营实体的经营活动造成或可能造成不合理的 损害

2 投资壁垒的归类 报告 将投资壁垒分为以下三类

1 投资准入壁垒 如不合理地限制外国投资的进入 WTO 成员未按照其 承诺向外国投资开放某些特定领域

2 投资经营壁垒 如从产 供销人财物等多个方面 对外资企 业的经营活动设置不合理限制

3 投资退出壁垒 如限制外国投资退出或外资企业经营利润离境 此外 WTO 服务贸易总协定 将 商业存在 规定为服务贸易的一种方式 在实践中 商业存在 需要以投资的形式实现提供服务 因此 针对 商业存 在 设置的某些投资限制 既可归于服务贸易壁垒 亦可视为投资壁垒 为保证 本 报告 对壁垒的归类与 WTO 相关规则的一致性 我们将涉及 商业存在 的 投资限制归于服务贸易壁垒 三本报告 仅就已获得的........