PDF《漳州公交：线路外包带来的痛》

上周, 漳州正式打响 了创建全国文明城 市的号角,力争2014 年实现这一目标.

城市要文明, 公交要先行, 正是在这一 背景下, 本报及时推出了 《文明城市 公交先行》 的 特别策划, 同时还在新浪 微博、 漳州小鱼社区等处, 发起了有关漳州公交发展 规划的讨论, 引来网友们 的广泛参与, 他们纷纷就 漳州公交应如何更好、 更 快地发展发表自己的意见 和建议. 经过前后4篇的梳理, 漳州公交目前存在的 问题也渐渐显现: 硬件方 面, 没有公交专用道、 场站 建设不足, 没有公交枢纽 站和接驳站等;

线路方面, 线路规划不甚合理, 有的 线路太长, 有的线路太短, 有些地方线路太密, 有的 地方线路又没有覆盖;

管 理方面, 公交事业涉及多 个部门, 部门期待成立联 席会议制度, 而公交外包 也存在种种弊端…… 梳理问题, 是为了更 好地解决.今天, 本报的 《文明城市 公交先行》 特 别策划将告一个段落, 接 下来, 期待政府部门的行 动, 让漳州公交更好、 更快 地发展. ――――――――结束语―――――――― 新闻报料热线 新闻报料热线: :

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2050110 2050110 漳州新闻 ・ 责编 责编/ /魏国安 魏国安 美编 美编/ /炎平 炎平 校对 校对/ /建南 建南 A20 2012年3月1日 星期四 专题 城市文明 公交先行 在漳州, 还有不少线路是对外承包的, 这种 运营模式, 也给漳州公交带来了不少的痛. 根据漳州市交通运管部门

2010 年年底对漳 州公交的调研报告显示, 公交公司对外承包线 路却管理不到位,造成服务质量、车容车貌较差, 不按时间、 规定路线运营.而更让人头疼的 是, 承包商和公交公司之间的利益纠纷也不少, 这不, 最近, 就有多起承包商状告漳州市公交公 司的案件, 目的是索要政府的各种补贴. 分管漳州市公交公司的漳州长运集团副总 经理张国平昨日接受记者采访称, 目前漳州共 有5条公交线路实行承包制, 去年年底, 公交公 司发了相关文件打算全盘收回外包线路, 但是 线路回收没那么容易, 这个需要政府、 主管部 门的支持 . 漳州公交: 线路外包带来的痛 公交公司打算全盘回收外包线路, 期待政府部门支持 龙海颜厝的王先生就对 自己的搭乘经历记忆犹新, 他 说一次自己站在路边挥手示 意901 路公交车停车, 结果司 机反而加大马力从身边开过, 自己苦等一个小时都等不到 一趟车. 从事教育工作的江先生 就极力反对公交服务走市场 化, 他认为公交运营作为公益 性事业, 以方便市民出行为目 的, 是政府的公共服务职能所 在, 一般为政府补贴.如果承 包给私人机构, 承包方出于逐 利本性, 将会以最小的成本赢 取最大的利润, 所以很容易随 意抬高公交价格, 降低公交服 务, 还容易导致只服务热门线 路, 不顾偏僻偏远线路的市民 需求, 使得公交服务无法覆盖 到全市范围, 还容易导致为多 获取利润, 严重超载, 导致事 故易发. 不过市民陈先生则认为, 作为市政公共服务的一个部 分, 公交线路不论是私人承包 还是公家运营, 重要的是能否 更好地为市民服务, 在能更好 地为市民的服务的前提下, 私 人承包未尝不可, 但需要严格 的制度规范以保证市民享受 的公共服务不打折扣. 公共服务市场化 容易陷入逐利怪圈 【声音】 据悉, 漳州市交通运管部 门2010 年年底对漳州公交进 行调研, 最终形成的报告显 示, 公交企业对外承包、 挂靠 的公交车辆较多, 但是公交公 司对外承包线路却管理不到 位, 造成服务质量、 车容车貌 较差, 不按时间、 规定路线运 营.随意包车, 群众意见较 大, 投诉率高. 张国平坦言, 由于线路承 包, 乘务员都为经营者管理, 公司实际上无法管理到个人, 即使接到相关投诉也只能跟 承包者先进行沟通, 由承包者 去做工作.而走市场化, 承包 方必然追求利益的最大化, 一 些服务质量必然会受到影响, 比如准时、 准点、 正点、 正班、 卫生 . 张国平说,从公交公司的公益性质而言, 公交线路 是不允许承包的, 但是由于 种种历史原因, 承包现象在 全国各大城市都存在, 不过 目前很多城市已经陆续在回 收公交线路的经营权, 公司 去年年底就出了个相关文件, 计划陆续收回所有的外 包线路, 但是由于一些历史 原因, 一些线路目前还有盈 利, 回收工作任重道远. 回收工作任重道远 希望政府部门支持 【期待】 分管漳州市公交公司的 漳州长运集团副总经理张国 平说, 去年年底, 漳州市公交 公司成功回收了