PDF《焦点关注》

其身不正,虽令不从 .必 须紧紧抓住领导干部这个 关键少数 ,坚持全面从严 治党,以上率下,维护法律权威,在全社会营造敬畏 法律的政治文化.应该说,领导干部对法治建设既可 以起到关键推动作用,也可能起到致命破坏作用.能 否坚持全面从严治党,很大程度上决定着全面依法治 国的方向、道路和进度. 全面建成小康社会需要有作为、勇担当的治理群 体.一个管理严格、制度执行力强、勇于作为担当的 政党,是实现全面建成小康社会的重要力量保证.我 们党的一大优势在于执行效率.各治理群体中的领导 干部,是全面建成小康社会重要 操盘手 .中央对全 面建成小康社会进行了精心布局,关键就看各地方、 各部门如何执行.只有党的各层级领导干部切实加强 执行力,不折不扣完成党中央部署,才可以实现全面 建成小康社会的战略目标.相反,如果制度和规矩成 为软约束,为官不为、不愿担当,甚至对中央搞软抵 抗,全面建成小康社会无疑将成为空中楼阁. 因此,如期实现全面建成小康社会,关键在党, 关键在从严治党,关键在建设一支勇作为、敢担当的 治理群体. 著名政治学家亨廷顿认为,对处于现代化之中的 国家来说,一党制和多党制孰优孰劣,仁者见仁,智 者见智.不过就政治发展而言,重要的不是政党的数 量,而是政党制度的力量和政党体制的适应性. 换言之,处于现代化过程的国家,政党的制度 化、组织化程度至关重要.我们党是一个拥有 8800多 万党员的大党,是一个要在 13亿多人口大国长期执政 的党,党的制度化、组织化建设关系重大、牵动全 局.加强和规范党内政治生活、加强党内监督,是新 形势下加强党的制度化、组织化建设的重要课题,是 推进全面从严治党的重要抓手. 文化大革命之后,邓小平等中央领导人在总结 历史经验和教训的基础上,提出了制度建党和依规 治党的治党思路,把从严治党落实到党规党法.1980 年专门制定了 《关于党内政治生活的若干准 则》 ,这是第一次以党内法规的形式对党内政治生 活作出规范,具有开创性意义,对于推进党的制度 化、组织化建设起到了关键作用.1980 年的准则, 主要原则和规定在今天仍然适用,但是现在已经过 去36 年,无论是时代背景还是主要矛盾,都发生了 较大变化.

30 多年来特别是党的十八大以来,以习近平同志 为核心的党中央坚持全面从严治党,在管党治党、严 肃党内政治生活方面取得了显著的成绩、可贵的经 验,很有必要制定一部新的准则. 同样,2003年12月颁布........