PDF《立法会》

911 事件以来, 所作出的各项重要法例修订.政府当局向委员保证,在检讨工作完成后,当局会就日后工作路向谘询事务委员会.22. 事务委员会曾要求政府当局解释在检讨该条例时所遇到的困难,并提供完成是项检讨工作的时间表.政府当局向委员保证,当局无意无限期拖延进行此项事宜的检讨工作.政府当局表示,由於检讨工作涉及高度技术性及复杂的事项,其所需时间遂较预期中为长.此外,通讯科技方面的高速发展,亦令有关工作变得更加复杂.工作小组在制订其建议时,会在必须提供足够权力予执法机关,以及有必要保障个人权利和私隐之间取得平衡.政府当局会竭力在2004至05年度立法会会期内,向事务委员会提交其政策建议.法律改革委员会发表的《规管收债手法报告书》23. 法律改革委员会(下 称 法 改会 )於2002年 7月 发表了《规管收债手法报告书》.应事务委员会要求,政府当局向事务委员会汇报了当局研究法改会报告书所载建议的进展情况.24. 委员得悉政府当局现正进行一项全面的研究,探讨和法改会报告书所载建议有关的事宜,包括《民事司法制度改革报告书》所载各项建议的影响;

在法改会报告书发表后的事态发展,例如个人资料私隐专员公署发出的《个人信贷资料实务守则》;

建议增订的有关骚扰债务人及其他人的刑事罪行是否可强制执行;

以及应否制订收债人发牌制度和该制度的目的、设计及涵盖围.政府当局会公布其所作研究的结果,并会就日后工作路向进行公众谘询.25. 委员对於研究工作将於何时完成表示关注.委员指出自1993年起,社会各界一直对收债手法感到关注.扑灭罪行委员会过去多年来曾多次在其会议上讨论此事,而法改会亦已就有关事宜研究多年.委员促请政府当局加快进行其研究工作.26. 委员亦指出,有不少债务人的邻居曾投诉收债人对其造成严重滋扰,例如在无合法辩解下敲门,尽管债务人已经迁居.委员建议政府当局分阶段实施各项建议,并先行立法保障第三者.27. 政府当局回应时表示,一旦采纳各项建议,政府当局可在有需要时分阶段实施该等建议.保安局现正就法改会所提建议是否可强制执行徵询律政司的意见.关於最近公布的民事司法制度改革对规管收债手法有何影响,亦须加以研究.528. 委员认为有迫切需要推行法改会报告书所载建议,而不应等待民事司法制度改革的结果.如在实施部分建议方面存在困难,当局可先行处理该等较易推行的建议.委员促请政府当局加快推行法改会的建议.纪律部的品格审查政策29. 事务委员会曾讨论纪律部(包 括廉政公署(下 称 廉 署 ))的品格审查政策.30. 事务委员会得悉,政府就公务员进行品格审查的整体政策适用於所有公务员,其目的是确保将获聘用及现职雇员的品格良好,廉洁正直.在决定应徵者或某人员整体上是否适合出任有关职位、晋升至某一职级,或就个别情况而言是否适合继续履行其现有职务时,管方会考虑多项因素,包括就有关人士进行品格审查的结果(如 有的话). 此外,当局亦有特别为个别纪律部及廉署订定避免利益冲突指引.31. 事务委员会亦得悉,品格审查是一种风险评估工具,而非决定某人是否适合聘用或晋升的唯一因素.每宗个案均须按其个别情况作出考虑及处理,考虑因素包括任何不利评语的性质及严重程度,以及该等不利评语与该名人员担任的职位是否相关.假如就某人进行的品格审查揭示了聘任当局可能需要考虑的资料,该人应否获得聘任或擢升,仍须由聘任当局经审慎考虑后决定.在2001至2003年间曾有共9宗事例,其中的纪律部人员因为品格审查揭示了一些资料,而令当局在考虑所有相关因素后决定不予擢升.在同一段时间内,并无廉署人员因为未能通过品格审查,以致其擢升建议不获管方通过、被停职或被终止雇用.32. 一名委员认为,未能通过品格审查的人不应获得聘任或擢升.该名委员亦认为,由有关部门自行决定是否聘任或擢升有关人士,而不论该人是否通过品格审查,实为不恰当的做法.为提高公众对品格审查制度的信心,当局应订定措施以确保独立进行有关审查.33. 事务委员会要求政府当局提交更详尽文件,以说明其品格审查制度,包括适用於公务员及其他公职人员的品格审查的类别,以及当局确保独立进行品格审查的措施.警方处理有关公众人物可能因其发表的公开言论而受到恐吓或暴力对待的个案34. ,电台 烽 烟 节 目主持人黄毓民先生於2004年 3月 遇袭,其经营的面店亦被泼油漆破坏,而另一电台 烽 烟 节 目主持人郑经翰先生名下公司的物业,亦被泼油漆破坏.至2004年 5月,郑先生及黄先生分别宣布暂停主持节目.事务委员会曾就警方如何处理有关公众人物可能因其发表的公开言论而受到恐吓或暴力对待的个案进行讨论.635. 委员关注到近期发生的两宗有关 烽 烟 节 目主持人受到恐吓或暴力对待的个案,是否与其发表的公开言论有关;