PDF《A/69/362》

联合国A/69/362 大会Distr.

: General

29 August

2014 Chinese Original: English 14-60155 (C)

240914 260914 *1460155* 第六十九届会议 临时议程 * 项目 69(c) 促进和保护人权:人权状况及 特别报告员和代表的报告 缅甸人权状况 秘书长的报告** 摘要 本报告是根据大会第 68/242 号决议第

16 段提交的,所述期间为

2013 年8月11 日至

2014 年8月6日.在本报告所述期间,缅甸继续其改革议程,同时全 国也在准备迎接

2015 年的选举.议会颁布了若干新的法律,反映民众需求,并 确保接受民众问责. 该国继续努力在全国范围内实现停火, 并建立政治对话框架. 若开邦的紧张局势并没有缓解, 引起了国内和国际的广泛关注和震惊. 缅甸

2014 年1月1日开始担任东南亚国家联盟主席.联合国继续与缅甸进行广泛的接触合 作,并向其提供支持. * A/69/150. ** 本报告提交推迟,原因是特别顾问于

2014 年8月18 至25 日访问该国,与高层接触,并依照 大会的授权就若干有关问题进行了实地评估. A/69/362 14-60155 (C) 2/14 一. 导言 1. 本报告是根据大会第 68/242 号决议第

16 段提交的.在该段中,大会请秘书 长继续开展斡旋并与缅甸政府和人民讨论人权状况、民主过渡及民族和解进程, 并向大会第六十九届会议和人权理事会报告决议的执行进展.本报告所述期间为

2013 年8月11 日至

2014 年8月6日.缅甸人权状况特别报告员另于

2013 年9月(A/68/397)和2014 年4月(A/HRC/25/ 64)分别印发了两份报告. 2. 在总统吴登盛的领导下,该国已经进行了三年的改革,在大会授权的核心问 题上,即在民主化、民族和解和发展领域取得了进展.在本报告所述期间,在其 他关键方面,包括在与国际社会关系正常化以及在积极参与区域组织方面,继续 取得进展.自2014 年1月1日起,缅甸担任东南亚国家联盟(东盟)主席,本届的 主题是 共同向和平繁荣社会迈进 .2014 年3月4日,在向尼泊尔移交孟加拉 湾多部门技术和经济合作倡议主席的职位之前,缅甸在内比都主办了该倡议的第 三次高峰会议.该国与欧盟的合作也不断扩大,包括

2014 年5月20 日举行的欧 洲联盟与缅甸人权对话.另外,该国也继续参与联合国机构、基金和方案在实地 执行各自任务的活动. 3. 然而,在这些积极事态发展的同时,该国各地根深蒂固的族裔间和宗教间紧 张关系重新爆发,并引起了更多的暴力、生命损失、人口流离失所和财产破坏. 特别是在若开邦,自2012 年6月至

10 月的暴力事件后,政治鸿沟加深,佛教与 穆斯林族裔间的裂痕进一步拉大,同时一些流离失所者营地的条件已恶化到无法 容忍的程度.联合国和国际非政府组织受到了这些不断升级的仇恨的影响,2014 年3月26 日和

27 日,其设在实兑的房舍遭到袭击,即反映了这一点.这些爆发 不仅导致了全国各地的族裔间按沿宗教和族裔更加对立分化,不容忍和仇恨言论 事件增加,也引起了国际社会的广泛反应.另外也让人担心,这有可能破坏改革 进程. 4. 为帮助支持全面改革进程以及在各方面所作的全国努力,我的特别顾问在本 报告所述期间七次访问缅甸.与此同时,联合国继续与会员国保持密切联系,以 进一步帮助国际社会协调一致且建设性地参与解决人道主义、人权和发展问题, 以及与族群和解方面的问题,并消除族裔间的鸿沟,特别是在若开邦.除在纽约 和缅甸开展的双边协商外,我的特别顾问应安理会要求于