PDF《农村基础设施建得起管得好》

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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期一 2016/02/01 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

com 综合新闻

05 本报见习记者李苑 通讯员周继荣 在江苏省常州市新北区孟河镇观 里村, 村民关心起污水管网是否铺到 自己家, 觉得污水不接管会影响自己 的生活环境. 有一户村民, 因自家院里有前后 两幢相对独立的房屋 及其化粪池,村里在设计建设污水管网时,因没了解到具体情况,管网只接到了后一幢房的化粪池.农户不乐意了, 向 相关部门反映, 村委在了解情况后, 单 独为其前一幢房铺设了几十米的污水 管网. 在常州市新北区环保局生态与法 规处处长周继荣看来, 近年来农村环 境整治带来了村庄环境面貌的大变化, 也带来了群众环境意识的觉醒: 我 们家污水要有地方去, 别人家污水接 管了, 我们家也不能落下. 胡萝卜加大棒 推进基础设施建和用 农村环境综合整治,补齐基础设施短板是重要内容之一.这需要大量资金投入,新北区政府通过 配套+奖补 的形式,激发了镇村开展村庄环境综合整治工程建设的积极性. 从2014 年开始,新北区政府按照 多做多补、 达标奖补 原则, 在中 央和省级每个行政村补助50 万元的基础上,区级财政每年单独列出预算,专门用于村庄污水收集管网和农村分散式生活污水处理设施建设,其中管网按照工程量补助,设施全额补助.

2015 年4月, 《新北区农村环境综 合整治奖补资金管理办法》 进一步明 确, 农村环境综合整治考核结果在

90 分以上的整治达标提升村, 增加奖补 资金补助, 标准为

3000 元/户. 据悉, 这部分资金统一由区财政 拨付给镇财政, 用于配套支持村庄环 境整治等民生工程项目.据测算, 区 级及以上补助资金平均已占到总投入 的85%以上. 资金有了保障, 新北区各镇村的 建设热情也看涨.许多镇纷纷列出各 自未来几年的村庄整治计划, 上报区 政府, 区政府则在区级层面做好规划, 一 年一片, 几年成片连镇. 而农村分散式污水处理设施的长效 管理也被纳入新北区政府的考核范畴.

2015 年,新北区环保局、农业局联合发文明确, 所有设施必须委托第三方 专业机构运行维护, 区村庄长效管理考 核办公室每季度考核一次, 并对出水采 样监测.全年

4 次全部达标合格, 补助 区级资金 1.6 万元/台.每次每台设施采 用10 分制,每扣1分扣发补助资金800 元. 引入太阳能 基础设施自主 造血 长效运维 在奖补和考核之外, 新北区环保部 门还把脑筋 动 得更细: 要求建设的农 村分散式污水处理设施都要实行 标配 ――安装流量计、 远程监控设施以及 太阳能装置. 据周继荣介绍, 流量计可以监控村 庄污水收集管网是否畅通, 污水是否有 效收集;

而联网到环保部门的远程监控 设施则可以实时监控相关设施是否正常 运行, 并做到一有故障立即短信提醒. 太阳能的引入则能解决设施长效 管护困扰一些村级财政的电费问题. 记者了解到,目前农村分散式生活污水处理设施用电收费仍然采用工业用电标准,而不是农村用电标准,每台设施每年电费一般要超过5000 元. 由于苏南地区行政村普遍较大, 人口密度也高, 有时候一个村的污水 处理设施会建7套~8 套,对村级财政比较紧的村委会,这么多设施每年的电费是一笔不小的开支.目前新 北区配套建设的太阳能装置发电量虽 然不能完全满足设施负荷, 但能作为 补充, 节约一部分电费问题. 据悉,新北区政府为进一步减轻村级财政负担,目前正在与设施运维的第三方机构、太阳能装置建设单位等多方洽谈,希望以每台农村分散式生活污水处理设施作为一个点,建设一个较大面积的太阳能发电站,这样发的电在满足设施用电外,其余大量余电可以并入国家电网,太阳能装置建设单位可以通过卖电实现赢利,从而实现互惠多赢. 常州新北区找准路径找对方法 农村基础设施建得起管得好 本报讯 湖北省鄂州市委近日召开六届十一次全体 (扩大) 会议, 为 十三五 发展谋篇布局. 十三五 时期,鄂州将 创新、 协调、 绿色、 开放、 共享 五大 发展理念细致化、 具体化地融入 全市工作部署中, 确定了鄂州 五 大发展战略 ――创新驱动战略、 协调带动战略、 绿色引领战略、 开 放先导战略、 共享保障战略. 据介绍, 鄂州市提出了打造 湖北水生态安全屏障, 实施绿色 引领战略的发展规划.要坚持全 域创建和重点打造并举, 全域开 展生态文明创建, 重点打造梁子 湖生态文明示范区;

要发展生态 经济, 优化生态环境, 加快生产方 式绿色化、 生活方式绿色化, 形成 绿色发展方式和生活方式. 同时, 要建立完善促进绿色 发展的体制机制, 完善绿色财税 机制, 构建绿色金融体制, 建立完 善绿色信贷制度, 加大对产业转 型升级、 资源节约、 生态建设等项 目的信贷投放力度, 增强绿色发 展内生动力. 下一步, 鄂州市将以建设 美 丽鄂州 为目标, 加强水污染综合 治理、 环境空气整治、 噪声污染防 治, 加快城市环境基础设施建设, 提升环境监管能力, 建立有效的 防范治理体制, 大力推进农村生 态环境污染防治和生态保护, 着 力改善环境质量. 余桃晶 吴芳 本报讯 黑龙江省环保厅日前发布了2015 年全省各地市环境空气综合质量排名, 伊春市在 全省

13 个地市中排名第一名. 根据监测数据统计,

2015 年, 伊春市环境空气质量监测

365 天, 按照《 环境空气质量标准》(GB3095-2012) , 环境空气质量达 标天数为 335天, 达标率为 96%. 为落实大气污染防治责任制, 伊春市

2015 年淘汰燃煤小锅 炉40 台, 在市中心区划定黄标车 禁行路段, 淘汰黄标车及老旧车 辆3700 辆, 划定高污染燃料禁燃 区,完成工业烟粉尘治理项目4个、 加油站油气回收项目

14 个;

实施了污染减排责任制和逐级问 责制, 制定了伊春市主要污染物 总量减排计划, 实行约谈和月调 度制度等. 下一步, 伊春市将继续把坚 持绿色发展、 改善总体环境质量 作为着力点, 全力开展大气、 水、 土壤污染防治, 全面提升经济发 展质量、 生态环境质量和人民生 活质量, 为伊春市绿色化转型发 展提供优良生态环境. 徐海峰 吴殿峰 鄂州谋划 十三五 布局 2015年伊春空气 质量全省最优

本报记者晏利扬 通讯员姜春燕 浙江省海盐县环保局近日正式公 开发布 《2015 年海盐县环境状况白皮 书》 (以下简称 《白皮书》 ) , 这是全国范 围内第一部包含 十二五 期间环境质 量状况的县级白皮书. 据了解, 在 十二五 期间, 海盐县 水环境质量全面改善,

11 个县控以上 断面全面消灭了Ⅴ类和劣Ⅴ类水质, 为近

10 年来最佳. 此次发布的 《白皮书》 兼顾宏观 描述和微观分析,以客观数据为依据.通过一张图看尽海盐环境, 展现 '

十二五'

期间海盐县生态环境改善成 效和污染物减排成效;

通过数据分析 对比 '

十二五'

期间和

2015 年的空气 环境状况、 水环境状况及声环境状况, 并配以直观形象的

图表向公众介绍环境 质量状况. 海盐县环保局局长郑彪介 绍说.

2015 年, 海盐县地表水环境质量改 善显著,

11 个县控以上断面全面消灭了 Ⅴ类和劣Ⅴ类水质, 为近

10 年来最佳;

千亩荡饮用水水源地水质自去年

9 月份 连续

4 个月达标, 全面实现

2015 年突破 零达标的提升目标. 同时, 海盐还下好了 控、 治、 减、 禁、 降 的大气污染防治五步棋.控燃煤方 面, 采取措施严控用煤总量, 全年淘汰

300 台小锅炉, 同时大力发展清洁能源;

治尾气方面, 强力推进黄标车治理淘汰, 全县累计完成淘汰黄标车

1426 辆;

在减 废气方面, 推进重点行业 VOCs 治理, 对 化工、 表面涂装、 包装印刷、 合成革行业

54 家企业的挥发性有机物开展整治;

禁 焚烧方面, 成立了由县综合执法、 环保 等部门组成的秸秆禁烧督查组, 不断 推广秸秆还田、 饲料化利用、 食用菌生 产等技术, 使秸秆综合利用率达到了 91%.而降烟尘, 则是强化管控油烟 污染和控制城市扬尘污染.2015 年, 海盐县空气质量优良天数为

297 天, 在嘉兴全市排名第一. 郑彪介绍, 十二五 期间, 海盐县 工业经济飞速发展, 工业净增加值从

504 亿元到

814 亿元, 规模以上工业企 业从

374 家增加到现在的

466 家.在 工业产值增长的同时, 全县生态环境 改善成效显著, 地表水跨行政区域交 接断面考核结果保持优良,

11 个县控 以上断面水质从重度污染提升到轻度 污染, 千亩荡饮用水水源地水质不断 改善;

总量减排方面超额完成任务, 经 核算, 十二五 期间全县主要污染物 化学需氧量、 氨氮、 二氧化硫和氮氧化 物排放量累计分别下降14.46% 、 14.29%、 21.56%和13.07%, 完成总体减 排目标任务的117.56% , 111.64% 、 151.83%和102.91%;

大气环境质量和 声环境质量基本稳定, 生态环境状况 总体良好. 海盐发布环境状况白皮书 十二五 期间环境状况全面改善 本报讯 山东省东........