PDF《河南省人民政府办公厅文件》

河南省人民政府办公厅文件 豫政办 〔

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1 6 〕1

1 1号 河南省人民政府办公厅 关于印发2

0 1 6年河南省对外开放工作 行动计划的通知 各省辖市、省直管县 ( 市)人民政府,省人民政府各部门: 《

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1 6年河南省对外开放工作行动计划》已经省政府同意, 现印发给你们,请认真贯彻执行.

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1 6年6月2 2日―1―2016年河南省对外开放工作行动计划 为全面贯彻落实中央及省委经济工作会议精神,主动适应经 济发展新常态和国家开放战略新要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入实施开放带动主战略,统筹做好

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1 6年全省对外开放工作,持续为全省经济发展注入新动力、 增添新活力、拓展新空间,特制定本行动计划.

一、总体要求 坚持对外开放基本省策和开放带动主战略,以开放转换动 力、推动改革、促进发展.深度融入 一带一路 ,统筹双向开 放,积极推进国际产能合作,加快拓宽开放领域,打造对外开放 新格局.强化项目带动,主动承接产业转移,引资和引技引智并 举,推动开放招商总量与质量双提升.着力推进投资贸易便利化 改革,促进内外贸融合发展,营造国际化营商环境,发展更高层 次的开放型经济. 力争2

0 1 6年全省货物贸易增长7 %,服务贸易增长1

0 %以上,实际利用外商直接投资增长

5 %,实际利用省外资金增长

7 %,对外承包工程和劳务合作营业额增长8 %,对外投资增长

1 0 %,开放招商对全省经济社会发展的综合带动作用持续增强, 为实现 十三五 良好开局打好基础. ―

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二、工作重点 ( 一)加快平台载体建设,着力提升开放综合竞争力 全面贯彻 《 中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若 干意见》精神,更加主动参与国际分工,进一步加强开放载体平 台建设,提高开放招商支撑能力和配套服务能力. 全面提升郑州航空港经济综合实验区建设水平.充分发挥实 验区的国家战略效应和开放引领作用,坚持建设大枢纽、发展大 物流、培育大产业、塑造大都市,尽快形成四港联动、多式联运 体系,培育壮大智能终端、航空物流、精密机械、生物医药等主 导产业,打造千亿级产业集群.加快完善提升城市功能,增强国 际影响力和区域带动力,深度融入全球产业链、价值链、物流 链,形成最具活力的开放开发高地. 深度融入 一带一路 .贯彻 《 河南省参与建设 一带一路 实施方案》 ,发挥郑州、洛阳丝绸之路主要节点城市辐射带动作 用,加快编制 《 中原城市群发展规划》 ,增强腹地支撑能力.加 快实施航空、铁路国际国内 双枢纽 战略,积极推动合资组建 货运航空公司、合资飞机维修公司、卡车航班公司.提高郑欧国 际货运班列运营水平,推动开辟新线路、打造境外多枢纽.推进 交通基础设施、信息通信基础设施、口岸开放平台互联互通,鼓 励企业与沿线国家和地区在农业、资源开发、工程承包、人文交 流等方面合作.推动优势企业到境外开展产能和装备制造合作, 开展跨境并购. ―

3 ― 加快开发区转型升级创新发展.出台促进经济技术开发区转 型升级创新发展的政策措施,力争省级以上开发区纳入中国开发 区审核公告目录.认真研究经济技术开发区与产业集聚区套合发 展的结合点,将具备一定星级的产业集聚区认定为省级经济技术 开发区,推荐一批符合条件的省级经济技术开发区升级为国家级 经济技术开发区.发布实施开发区综合发展评价办法,加强动态 管理,实行优胜劣汰.鼓励各地围绕主导产业与发达地区通过股 份合作、委托管理、异地生产统一经营等模式,建设异地合作产 业园区,促进产业和资本有序转移. 加快中国 ( 郑州)跨境电子商务综合试验区建设.根据国务 院批复精神和总体方案,出台具体实施方案,进一步完善组织机 构,健全机制,明确分工,落实责任.争取国家部委支持,积极 开展制度创新、管理创新、服务创新,加快建设 单一窗口 综 合服务平台、综合园区平台、人才培养和企业孵化平台,探索建 立跨境电子商务信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、 信用管理体系、质量安全体系、统计监测体系、风险防控体系. 按照 一区多园、一园多点 布局模式,梯次推进,尽快形成一 批可复制可推广的成功经验,逐步在全省推广. 全力推进郑洛新国家自主创新示范区建设.推动示范区围绕 创新一体化布局和产业特色发展,鼓励郑州、洛阳、新乡三市通 过分工协作,实现优势互补、资源共享、协作联动、错位发展, 增强引领全省创新驱动发展的核心带动能力,打造带动引领全省 ―