PDF《是标准要提高还是监管需加强？》

10 公分的管道正在源源不断地向池内排入母液泵轴的冷却 水, 并散发出刺鼻的气味.记者在旁观察几分钟后, 眼睛鼻子感到 不适. 面对这个场景, 张井柱表示: 确实存在问题, 下一步要加强管 理. 随后, 记者来到东厂区查看情况.在东厂区北侧, 是企业最终 成品也就是氯化铵的装袋车间.这座高达四五层楼的装袋车间, 几乎所有的窗户玻璃已破损, 车间外面空地上堆放的是成品.远 远望去, 装袋车间一楼四周完全开放, 仅有几个破旧的棉质围挡勉 强挂在墙上, 没有实现密闭作业. 记者走进车间发现, 车间内地面也散落着白色粉末, 头戴口罩 的工作人员正在进行装袋, 但记者并未看到产品包装口有任何集 尘措施.不但如此, 除了正常的生产设备, 车间内还有一台工业风 扇. 工人在这工作味道太大, 所以才需要用风扇往外吹风. 厂方 一位工作人员解释道. 在装袋车间楼上, 记者看到了用来集尘的

3 台布袋除尘装置, 正在停运检修, 表面已经堆积了厚厚的一层粉尘.在传送皮带上 的抽风管道上也有一个足球大小的破洞, 破洞周围已经堆积了约 十几公分厚的白色粉末. 厂区现状 生产车间无组织排放, 蒸氨生产线 跑冒滴 漏 严重 淮南市环保局有关负责人表示: 这家企 业作为我市重点废水和废气排污单位, 一直以 来都是环保监管的重点. 采访当天, 淮南市环保局提供的书面材料 显示, 德邦化工现有

60 万吨/年联碱技术改造 项目, 配套

15 万吨/年合成氨装置. 近年来, 环保局一直不断加强对企业的 监管. 根据书面材料显示,

2016 年、

2017 年, 淮南市环保局分别就企业煤场露天堆放、 扬尘 污染和锅炉烟尘超标等问题对企业进行了多 次行政处罚, 并责令整改. 根据群众反映的问题, 淮南市环保局多 次采用监察、监测联合执法等方式,对企业进行检查和监测显示的厂界污染物排放情况都达到了相关排放限值要求,属达标排放.

2017 年中央环保督察期间的

5 月1日、

9 日和

12 日, 淮南市环保局又

3 次对企业的厂界 无组织排放、 硫化氢、 噪声进行监测, 在主要生 产装置正常运行的情况下, 监测结果也显示达 标排放. 对于之前群众反映的问题和记者亲身感 受到的味 道,淮南市环保局环境监察支队支队长张平也表示,对于厂区的监管和厂界的监测都不能做到24 小时不间断,如果生产设备故障,启、停设备或者遇到不利气象条件, 可能会出现异味较浓的现象. 我们是对照环评批复的要求对企业进行 监管执法的.在企业达标排放的情况下, 如果 群众还有信访投诉, 很难从监管执法的角度解 决. 张平说, 按照环评要求, 环保部门执法的 重点是企业能否实现达标排放, 也就是针对企 业排出厂界以外的污染物进行监管. 翻看德邦化工的环评报告和批复, 确实对 厂区内装袋车间无组织排放并无要求.而就 事实情况看, 厂区内装袋车间等无组织排放正 是监管的薄弱环节. 对于环评没有要求的厂区内无组织排放 问题, 在监管过程是否就无法可依?记者查阅 的2016 年修订施行的 《大气污染防治法》 第四 十七条和第四十八条明确规定, 化工等企业应 当采取措施对管道、 设备进行日常维护、 维修, 减少物料泄漏, 对泄漏的物料应当及时收集处 理;