PDF《市人民政府办公室 关于印发《十堰市深化供给侧结构性改革实...》

完善就业和社会保障等配套政策,做好下岗失业 人员安置,确保社会稳定.三是做好存量资源及结构优化工作. 对于已出清的企业,要通过招商引资等方式,引进新产业、新业 态,盘活存量资源,增加经济社会效益;

分类推进 僵尸企业 改革,可依靠兼重组、股权转让、合等方式,提升现有企业 生产率及企业效益.

(二)加强房地产市场分类调控,促进房地产市场平稳健康 发展 1.突出问题:商品住房区域性供给不足,库存消化周期缩短, 商品住房价格上涨较快. 2.工作目标:因地制宜加强房地产市场分类调控,将商品住 房库存消化周期控制在

12 至18 个月的合理水平,促进房地产市 场平稳健康发展. 3.具体措施 一是增加住房有效供应,促进供需平衡.根据商品住房库存 ―

5 ― 消化周期,强化住宅用地供应 五类 调控(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)目标管理.中心城区适度增加住宅 用地供应,加大闲置土地处置力度,督促房地产开发企业严格按 照合同约定及时开工、竣工.加快住房建设项目审批、建设、上 市进度,有效增加住房供应.加快郊区公共服务设施和市政基础 设施建设,促进各区域房地产市场均衡发展. 事是推进住房保障工程.积极培育发展住房租赁市场,加快 建立多主体供给、多渠道保障、租购举的住房制度,让广大群 众住有所居.合理确定棚改货币化安置比例.对老旧小区分类实 施环境综合整治,有序推进老旧小区住宅加装电梯工作,切实改 善老旧小区群众居住环境. 三是加大房地产市场监管力度.加强对房地产质量、安全、 配套及销售行为的监管力度, 进一步规范房地产开发、 经营行为. 商品住房取得预售许可证的房源, 须在

10 日内一次性公开全部准 售房源及每套房屋价格,严格按照申报价格,明码标价对外销 售.加大房地产市场巡查力度,对违规预售、捂盘惜售、哄抬房 价、首付贷、众筹买房、售后返租等违法违规行为进行重点查处. 加强房地产行业信用体系建设,实施信用常态化管理,加大信用 联合奖惩,进一步规范房地产市场秩序.

(三)坚定不移去杠杆,积极稳妥防范化解风险 1.突出问题:在政府债务方面,融资平台不规范,PPP 项目泛 化,隐性债务不断增长,部分地区政府债务超限额,存在偿还风 ―

6 ― 险.在金融风险方面,非法集资案件高位运行、银行不良贷款快 速上升、部分企业信用风险高.在企业方面,部分企业杆杆率偏 高,内生发展活力不足,存在债务风险. 2.工作目标:降低政府债务,确保处于可控范围;

防范化解 金融风险,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线,促进金 融回归服务实体经济本源;

稳妥降低企业杠杆率,通过多种措施 增强企业自身发展活力. 3.具体措施 一是防范化解政府债务风险.落实好《十堰市防范化解政府 债务风险攻坚战工作方案》 . 加快推进我市及各县市区融资平台公 司转型发展,完成市场化转型,完善融资平台公司治理结构.推 动我市 PPP 项目规范运作,出台管理办法,强化项目运营管理. 严格控制政府隐性债务增长,建立 借、用、管、还 管控机制, 妥善化解存量债务,明确责χ魈,落实偿债资金,确保全市政 府债务余额不超过省下达的限额.加强和规范债务管理,依法依 规追究责.做好住房公积金和企业职工基本养老金运作管理工 作. 事是防范化解金融风险.打好防范和化解金融风险攻坚战, 落实好 《十堰市防范化解金融风险攻坚战工作方案》 . 增强金融服 务实体经济能力,用好用活信贷杠杆,优化金融生态环境,改进 银行业金融机构激励约束机制,纠正过于追求短期收益、忽视客 户服务和长期稳健发展的绩效考评体系.做好金融信贷融资收费 ―