PDF《安徽省亳州市》

2 - 镇共接待游客 6-7 万人次,单日最高峰值

2 万人次,日均 3000-3500 人.

2017 年芍花节期间, 总接待游客 9-10 万人次, 单日最高峰值

3 万人次.日均 4500-5000 人.

二、实施方案编制原则 为了确保本项目的成功运作和目标的实现,在运作过程 中贯彻执行以下原则: ? 坚持遵循国务院及财政部、 发改委等国家主管部门、 省、市颁布的有关 PPP 及行业法律、法规、政策,保障项目 实施的合法合规;

? 在贯彻政府意志、 保护政府及公众合法利益的同时, 充分尊重市场规律,兼顾社会资本的利益,充分引入市场机 制,实现政府、公众、社会资本共赢;

? 坚持结合亳州市及项目实际情况,充分吸收境内、 外类似项目的成功经验,吸取教训,保证项目的有序、稳妥 开展和落实.

三、实施方案编制依据 在前期大量准备工作基础上,在市财政局、市文化旅游 局等部门的大力支持和配合下,依据《关于印发政府和社会 资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113 号)中的相关要求,编制完成本实施方案,编制依据如下: 1.《中华人民共和国政府采购法》;

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》;

3.《中华人民共和国招标投标法》;

亳药花海休闲观光大世界百花园 PPP 项目实施方案 -

3 - 4.《中华人民共和国招标投标法实施条例(2012)》;

5.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发 〔2013〕36 号);

6.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43 号);

7.《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资 的指导意见》(国发〔2014〕60 号);

8.《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导 意见》(国办发〔2013〕96 号);

9.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式 指导意见的通知》(国办发〔2015〕42 号);

10.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若 干意见》(国办发〔2015〕62 号);

11.《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关 问题的通知》(财金〔2014〕76 号);

12.《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113 号);

13.财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理 暂行办法》的通知(财库〔2014〕214 号);

14.《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215 号);

15.《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》 (财金〔2015〕21 号);

亳药花海休闲观光大世界百花园 PPP 项目实施方案 -

4 - 16.《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推 介工作的通知》(财建〔2015〕29 号);

17.《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行 办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124 号);

18.《财政部关于印发〈PPP 物有所值评价指引(试行)〉 的通知》(财金〔2015〕167 号);

19.《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作 工作的通知》(财金〔2016〕90 号);

20. 《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》 (财预〔2017〕50 号);

21.关于印发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》的通知(财预〔2017〕62 号);

22.《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融 资的通知》(财预〔2017〕87 号........