PDF《关于加强互联网站备案管理的工作方案》

关于加强互联网站备案管理的工作方案 为加强互联网站备案管理工作, 提高网站备案率和备案信息 准确率,支撑互联网管理各项重点工作,结合当前网站备案管理 工作实际,制定本方案.

一、当前网站备案管理工作的基本情况 网站备案管理工作是互联网管理的一项重要基础性工作. 近 年来,各相关单位克服网站备案信息数据量大、信息核实难、人 员不足等困难, 围绕提高网站备案率、 提高网站备案信息准确率、 向相关部门提供信息支撑服务等三个方面积极开展工作, 网站备 案管理取得阶段性成果.截至

2008 年底,全国已备案网站已经 达到 225.8 万, 比2005 年底增长 161.1 万, 网站备案率达到 91%;

网站备案信息准确率逐步提高,备案信息在社会维稳、奥运保障 等方面发挥了积极作用. 但与此同时,接入服务商责任尚未落实到位,接入未备案网 站、不履行备案信息核实和更新责任等违规行为依然存在;

网站 备案率和备案信息准确率还不高, 难以充分满足当前打击网上违 法犯罪行为、建设社会主义网络文化等工作的需要.其主要原因 是: 网站备案管理工作的思路和目标未适应互联网管理的新形势 及时调整到位,对强化落实接入责任、尽快提高 两率 的紧迫 性认识不足;

管理措施缺乏针对性,重点管理对象、重点管理环 节等不够突出;

监督考核工作力度较为薄弱,尚未建立起行之有 效的监督考核机制;

技术支撑手段亟待进一步加强,接入服务商 技术支撑手段缺乏的问题较为突出.

二、工作思路和目标

2009 年加强网站备案管理工作的主要思路是: 围绕提高 两率 ,兼顾提升网站备案信息服务工作需要,以市场管理为重点, 技术支撑为依托,突出对基础电信企业和备案网站数量在

5000 家以上的增值电信企业等重点接入服务商(名单见附件 1)的监 督指导, 突出存量问题集中清理、 增量问题积极防治等重点环节, 突出对各单位工作情况的指导、监督和考核,落实接入服务商和 网站备案管理各相关单位的责任,确保实现相关工作目标.

2009 年加强网站备案管理的目标是:2009 年9月底前,重 点开展存量问题的集中清理,将网站备案率由 91%提高到 95%, 将每月新入库的网站备案信息准确率由目前的 80%提高到 85%, 将之前已入库的网站备案信息准确率由目前的 60%提高到 80%, 网站备案信息在服务建国

60 周年各项安全保障工作方面发挥积 极作用.之后,采取有力措施,防止新增问题出现,2009 年年 底之前,将网站备案率继续提高到 97%,将每月新入库的网站备 案信息准确率提高到 87%,将之前已入库的网站备案信息准确率 提高到 85%(网站备案率与网站备案信息准确率的定义见附件 2) .

三、工作重点

(一) 集中清理现存的未备案网站、 不准确网站备案信息和 IP 地址备案信息

1、集中清理现存未备案网站.各接入服务商要对本企业接 入未备案网站的问题进行自查,并在

2009 年6月底前完成所有 未备案网站的代备案工作. 因网站主办者无法联系或拒绝配合代 备案工作等原因逾期仍未完成备案补办手续的, 应停止为其提供 互联网接入服务.部与各省、自治区、直辖市通信管理局将利用 部网站备案管理系统的未备案网站发现程序, 帮助接入服务商开 展未备案网站清查工作,及时向其提供未备案网站发现结果.