PDF《29 省上报车改方案获批复》

启东市新闻信息中心地址:启东市长江中路723号 邮政编码:226200 联系

电话:办公室

83128810、编辑部

83128820、视觉部

68263365、记者部

68263856、社会部

68263833、专刊部

68263861、新媒体部

68263875、广告部83128807 编辑: 潘忠平 组版: 张媛媛 校对: 杨舒蕴 联系

电话:83128870

08 http://www.

qidongnews.com 2015年12月9日 星期三 天下 国内国际 中央和国家机关本级车改已全面完 成, 情况更为复杂的地方车改目前正有序 推进. 地方车改进展如何? 车改后怎样有 效保障公务出行? 对于基层公务人员关注 的问题, 中央公务用车制度改革领导小组 办公室负责人一一向记者解答. 地方车改推进情况如何? 省级方案有序批复;

不搞 一刀切 , 按先内地后边疆、 先中心城市后县乡基层 的节奏推进 有媒体称地方车改 尚未进入实施阶 段 进展过慢 . 只不过没到终点, 并不是 没有起跑. 中央车改办负责人指出, 地方 车改与中央和国家机关本级车改同步进 行, 车改启动以来, 各省都成立了以省委、 省政府负责同志为组长的车改领导小组, 按中央统一要求, 开展调研摸底和数据统 计, 起草车改实施方案, 各地都做了大量 的基础工作, 每个人、 每辆车都统计到了. 该负责人介绍, 考虑到我国中东西部 地理环境和经济发展水平差距很大, 有些 地区交通不便, 工作距离较远, 公共交通 和社会化车辆服务体系不健全, 地方车改 涉及的情况更为复杂, 中央车改领导小组 要求地方车改一方面坚持中央确定的原 则要求, 另一方面要坚持一切从实际出 发, 不搞 一刀切 . 按先内地后边疆、 先 中心城市后县乡基层的顺序和节奏, 分层 级分步骤稳步推进. 该负责人说. 记者了解到,

2015 年4月, 领导小组 会议研究通过了 《关于地方公务用车制度 改革总体方案制定与报送有关事项的通 知》 , 并批复广东、 陕西两省车改总体方 案, 地方车改工作正式进入实施阶段. 截 至目前, 除西藏、 新疆和新疆兵团按计划 放宽进度要求以外, 全国

29 个省份车改 方案均已上报, 中央车改领导小组分六批 全部审核批复. 目前, 陕西省已完成省本 级车改, 地市改革全面推开. 北京、 天津、 江苏、 安徽、 湖北、 广东、 贵州等省份已基 本完成省级机关车改, 正在向地市推进. 预计今年年底, 近20 个省份将完成省级 机关车改. 该负责人表示, 总体看, 地方车改正 在扎扎实实平稳有序推进, 并不能说 慢 . 下一步将重点加强对地方车改组织 实施的协调指导, 了解研究各地的困难和 问题, 把握进度的同时, 确保改好改到位. 能否做到真正节支? 直接节支率 7.88%, 省本级节支率 11.07%, 加上间接和潜在支出, 综合测算 节支率更高 记者了解到, 已批复方案的

29 个省 份, 共有参改公务人员 821.22 万人;

改革 前公车总数170.26万辆, 取消77.58万辆, 压减45.57%;

共需安置司勤人员58.48万人. 平均节支率7.88%, 其中省本级平均达 11.07%, 均高于7%的预期目标. 该负责人解读说, 车改前, 账面上的 公务用车运行维护费 只是 冰山一角 , 公车实际费用往往在各种专项经费中列 支, 车改节约的就是账面上看不见的 沉 没成本 . 另外, 如果综合测算司勤人员养 老、 医疗、 办公用房等费用支出, 车改实际 节支率还将有较大提高. 中央车改办负责人认为, 车改的节约 是 制度性节约 , 通过改革公务出行方 式, 从制度上确保公车真正用于公务, 切 实防止公车私用. 实现的是真正的节约、 根本上的节约, 且越到地方越明显 . 车改后公务出行受影响吗? 地方各级均保留一定数量调研用车, 执法执勤用车向基层一线倾斜, 建立集中 管理平台提高使用效率 车改后会不会没车下乡了? 不少人有 这个担心. 对此, 中央车改办负责人介绍, 这也是在推动地方车改过程中, 决策层特 别重视的问题. 中央车改领导小组及办公 室跟每个省份一对一交流, 关注特殊省 情、 市情、 县情, 制定下发的 《关于地方公 务用车制度改革总体方案制定与报送有 关事项的通知》 中明确, 车改后, 地方各级 可保留一定数量的调研车辆, 用于保障各 级领导干部下基层调研及深入一线开展 工作、 处置突发事件. 特别要求保留车辆 尽可能多配备到基层和一线, 允许边远地 区、 交通不便的山区县和乡镇, 在全省整 体节支率满足要求的前提下, 适当多保留 调研专用车辆. 该负责人介绍, 为体现向基层执法一 线倾斜的原则, 《通知》 也明确, 执法执勤 用车原则上按省级不超过30%、 地市级不 超过 50%、 县区及以下不超过 60%保留. 实际工作中, 一些地方原有车辆配备管理 严格, 如2011 年专项治理中严格落实中 央精神, 或先期已进行车改压缩了车辆, 或执法执勤涉及交通条件复杂等情况, 保 留比例可适当放宽, 按省级不超过 40%、 地市级不超过 60%、 县区及以下不超过 70%的标准执行. 直辖市执法执勤任务较 重, 按市级 50%~60%, 区(县)及以下 60%~70%执行. 过去各单位分散用车, 可能10台车 都不够用;