PDF《(2017年9期 总第147期)》

但空管工程往往受多种因素制约, 导致进度落后,预算执行率较低,近两年虽有所好转,但整体执行率仍不高.以成都双流机 场第二条跑道空管工程为例,当初机场工程在地方政府的全力推动和支持下,进度较快,而 空管工程场外导航台的规划、征地等手续因没有纳入机场工程,导致建设进度滞后,间接影 响了机场的整体运行,这种情况在全国空管工程建设中具有普遍性.再如,即使在空管系统 内部,也存在因基础设施建设协调性不够,导致空管运行效率无法有效提升的问题.在有些 地区,因相邻机场或区域的基础设施建设标准不同步,有的采用雷达管制,有的采用程序管 制,由于两者在间隔标准等方面存在不同(雷达管制下,两架飞机的最小间隔只需要10公里;

程序管制下,两架飞机则至少需要10分钟的纵向间隔,换算成距离,相当于150公里左 右的间隔),这就导致部分节点或区域成为空中通行的?肠梗阻?,从而影响了整个区域的 国内外民航及高校发展动态 2017.9

3 空域容量、运行效率以及航班保障能力的提升.此外,随着行业发展规模的不断扩大,民航 运行体系的复杂性进一步增强, 各子系统之间的相互影响更加突出, 对行业发展协调性的要 求越来越高,如空管的CDM协同决策系统、机场的A-CDM协同放行系统,在整合资源、提 高航班正常率以及系统整体运行效率等方面都具有积极作用, 但由于在基础设施规划、 建设、 标准等方面的不同步、 不兼容等问题, 导致系统之间协调性不够、 联动性不强, 前一段时间, 因受天气等原因影响,航班正常率比较低,CDM跳变现象严重,其中一个主要原因就是各 方的协调性不够, 影响了系统的整体效能, 也导致基础设施建设的投资效益和运行效率大打 折扣. 三是民航服务质量提升的要求与基础设施建设在规划设计等方面前瞻性和创新能力不 强的矛盾. 真情服务是民航必须坚守的三条底线之一, 提升民航服务品质是我们的重要任务, 是践行?发展为了人民?理念的本质要求.民航基础设施的软硬件规划、设计、建设水平, 直接影响人民群众对民航真情服务的获得感. 当前, 我国民航基础设施建设在规划设计方面 存在一些短板.不少大型机场的规划缺乏前瞻性,对运量增长的分析评估不足,加之机场建 设周期较长,有的机场建成不到两年,就达到了项目建设目标年的吞吐量,从而不得不实施 改扩建工程;

一些机场建设项目设计不合理,存在先天不足,有塔台视野被遮蔽的,有机坪 进出口过于狭窄的,有滑行道、联络道数量不足的,有近机位比例偏低的,机场投入运行后 暴露出诸多问题.比如,以机场跑滑系统设计为例,首都机场T

1、T2航站楼与北侧远机位之 间隔着三条联络滑行道,浦东机场T

1、T2航站楼与南侧远机位之间隔着两条联络滑行道,且 都没有设Z服务车辆下穿滑行道的地下通道,成为影响机场安全、高效运行的重要因素.再如,以跑道构型设计为例,近距跑道虽然具有布局紧凑、土地利用率高等优点,但在运行上 也存在明显局限性, 由于近距跑道的相互影响, 各跑道往往不能达到单条独立运行跑道的容 量.在机场规划设计中,必须综合考虑机场的长远发展、运行特点以及实际需求等因素,研 究设计适宜的机场跑道构型,而不仅仅是照搬国外经验,照抄标准图纸,这就要求我们的规 划设计人员必须具备创新意识,要?设计作品?,而不是?复制产品?.又如,以航站楼方 案设计为例,成功的航站楼设计应该充分体现人性化服务、功能优先、效率优先的理念,注 重空间体验、流程组织、中转效率、交通换乘和商业服务的协同发展,候机楼设计方案的选 择,应当以有利于提升机场、空管、航空公司等部门的协同运行效率为目标,以更好满足旅 客出行需求为出发点. 但国内有一些航站楼的设计方案往往将关注的重点, 放在了追求建筑 物外观的?高大上?或?奇特异?上,而忽视了候机楼的真正?内涵?,本末倒Z,往往导 致旅客耗费大量时间在机场内奔波, 高能耗致使机场运行成本居高不下, 应急处Z更难以做 到迅速精准有效.这种只注重管理者的要求、仅从业主角度设计的机场等基础设施,怎可能 更好的满足旅客需求?更何谈民航真情服务?此外, 一些机场还存在?买得起马, 配不起鞍? 的现象,对于机场基础设施建设工程的传统项目,特别是在建筑物的装修装饰上,舍得花大 钱,但对于能够有效提升机场安全水平、运行效率的新技术应用等项目,却不纳入工程项目 建设,舍不得投资. 上述?三个突出矛盾?, 是当前民航基础设施建设存在的主要问题, 也是必须研究解决 的突出短板.只有加快解决这些问题,着力补齐民航基础设施建设中的突出短板,才能真正 践行?三条底线?,才能不负重托,不辱使命,不断增强行业发展后劲. 国内外民航及高校发展动态 2017.9