PDF《2019 年江苏省政府专项债券（七期）》

简化发行程序

2018 年10 月 《国务院办公厅关于保持基础设施领域 补短板力度的指导意见》 (国办发〔2018〕

101 号) 在 地方财政承受能力评价 和 不增加地方政府隐性债务 前提下,加大补齐基建短板,保障融资平台在建项目合理融 资需求;

精简审批流程;

点名相关部委分工落实.在与金融 机构协商基础上,允许城投平台通过适当债务展期、债务重

3 地方政府专项债券信用评级

2019 年江苏省政府专项债券(七期)信用评级 发布时间 政策名称 政策主要内容 组实现其债务平稳接续

2018 年12 月 中央经济工作会议 积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较 大幅度增加地方政府专项债券规模;

稳妥处理地方政府债务 风险,做到坚定、可控、有序、适度

2019 年2月《国务院办公厅关于有效发挥政府性融 资担保基金作用切实支持小微企业和 三农 发展的指导意见》 (国办发〔2019〕6 号) 明确政府性融资担保、再担保机构要聚焦支小支农融资担保 主业,不得为政府融资平台融资提供增信;

已开展政府融资 平台融资担保业务的政府性担保机构要主动剥离,做好清产 核资 资料来源:公开资料,中债资信整理 政府债务管理不断深化,债务风险总体可控.地方政府债务管理改革持续深化,坚决遏制地方政 府违规举债融资、丰富专项债券种类和加强信息公开、完善地方债发行机制有序并进. (1)合理控制地 方政府债务规模,遏制违法违规举债,严控债务风险.财预〔2018〕34 号文重申要依法规范地方政府 债务限额管理和预算管理,合理确定分地区地方政府债务限额,严格贯彻地方政府债务限额管理要求. 监管层多个文件从资金供需两端全面封堵了违法违规担保、PPP、政府购买服务、政府产业引导基金等 地方政府隐性债务增长的各项路径. (2)开好地方规范融资 正门 ,丰富专项债券种类、加强信息公 开.在 堵偏门 的同时,地方政府 开正门 力度不断扩大,新增债券额度显著扩容,棚户区改造专 项债券、其他类项目收益专项债券以及借新还旧债券创新发行,地方债发行空间大大拓展,发行灵活度 提升. (3)完善地方债发行机制. 《关于做好

2017 年地方政府债券发行工作的通知》 (财库〔2017〕59 号)等文件要求合理控制地方政府债券发行节奏,避免对市场造成流动性冲击;

《新增地方政府债务限 额分配管理暂行办法》 (财预〔2017〕35 号)首次提出新增债务限额分配公式,兼顾了地方政府债务风 险管控和重点项目支出需求,更具科学性;

财库〔2018〕61 号文,进一步从市场化定价、合理安排地 方政府债券期限结构、 债券资金管理及地方政府债券信用评级和信息披露机制等多个方面规范地方政府 债券发行机制;

截至目前,我国地方政府债券已能在银行间、上交所、上海自贸区、深交所发行,地方 债发行场所不断拓宽;

在财库〔2017〕59 号文........