PDF《湖南省重点固体废物环境管理》

湖南省重点固体废物环境管理 十三五 规划 湖南省环境保护厅

2017 年11 月 目录

一、前言.

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二、工作基础和面临的形势.1 -

(一)工作基础.1 -

(二)面临的形势.3 -

三、指导思想、原则及总体思路.4 -

(一)指导思想.4 -

(二)基本原则.4 -

(三)总体思路.5 -

四、规划范围、时限及目标.5 -

(一)规划范围.5 -

(二)规划时限.5 -

(三)规划目标.6 -

五、主要任务.6 -

(一)落实企业主体责任,提升污染防控能力.6 -

(二)严格准入条件,提高危险废物管理水平.7 -

(三)立足区域统筹,优化固体废物处理设施布局.8 -

(四)完善固体废物管理制度,创新管理模式.11 -

(五)加强能力建设,夯实基础工作.12 -

(六)严格监管执法,严厉打击非法行为.12 -

(七)重视技术创新,强化科技支撑.13 -

六、保障措施.13 -

(一)加强组织领导.13 -

(二)加大资金投入.14 -

(三)组织科技攻关.14 -

(四)强化考核追究.14 - -

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一、前言 过去五年,湖南省一般工业固体废物、危险废物、医疗 废物、电子废物等固体废物产生量大,由此带来的环境问题 受到社会广泛关注.固体废物环境管理是环境保护工作的重 要组成部分,尤其是危险废物、医疗废物、电子废物等含有 有毒有害成分,若收集、贮存、利用、处置不当,将对水体、 大气和土壤造成严重污染,威胁人民群众身体健康. 十三五 期间,我省经济社会进入 中高速 发展新 常态.随着供给侧结构性改革和 生态强省 战略的深入实 施,产业结构调整速度加快、经济发展方式逐步转变,会减 缓新增污染物排放压力,固体废物环境管理和污染防治作为 生态文明建设和环境保护的重要组成部分将受到高度重视, 我省固体废物环境管理工作面临良好机遇.与此同时,我省 固体废物尤其是危险废物环境管理底子薄、任务重,固体废 物环境管理仍将处于负重前行的关键期. 为进一步规范我省危险废物、医疗废物、电子废物、一 般工业固体废物等重点固体废物环境管理,优化固体废物处 理设施建设,实现环保审批、管理与监督的有机衔接,强化 风险管控,改善环境质量,根据《 十三五 生态环境保护 规划》 (国发〔2016〕65 号) 、 《湖南省 十三五 环境保护 规划》 (湘环发〔2016〕25 号)等有关规定精神,制定本规 划.

二、工作基础和面临的形势

(一)工作基础 -

2 - 十二五 期间,湖南省认真落实 四化两型 和 三 量齐升 发展战略,将固体废物污染防治纳入生态建设和环 境保护工作之中,以防范环境风险、改善环境质量为目标, 以危险废物监管为重点,以规范化管理为手段,扎实推进固 体废物污染防治工作,在固体废物管理法规和制度建设、信 息公开、固体废物处理设施建设等方面取得积极成效. 固体废物环境管理体系日益完善.制订了《湖南省危险 废物经营许可证管理办法》 ,积极推行《危险废物转移联单 管理办法》 ,对全省危险废物的产生、收集、贮存、转移、 利用和处置等主要环节做出明确规定;

制定下发了《湖南省 废弃电器电子产品拆解处理审核工作方案》 、 《湖南省废弃电 器电子产品拆解处理复审工作方案》 .固体废物管理人员队 伍建设有所加强. 固体废物处理能力大幅提升.积极推进工业固体废物处 理设施建设实施,长沙和衡阳危险废物处置中心项目相继建 成并投入运营;