PDF《湖南省重点固体废物环境管理》

十二五 末,全省危险废物经营单位

158 家,危险废物处置能力为 25.85 万t/a,利用能力为 256.58 万t/a;

积极稳妥开展零散危险废物收集、贮存的试点工作, 探索健全零散危险废物收集网络体系. 开展危险废物规范化管理.对照国家《危险废物规范化 管理指标体系》 ,加强涉危险废物企业的规范化管理和考核;

启动了国家固体废物管理信息系统应用工作;

加大危险废物 跨省转移监管,严格风险源管控;

制定了湖南省危险废物年 度环境执法计划,各级环保部门按要求对危险废物产生企业 -

3 - 和经营单位开展执法监察;

打击非法倾倒和处置危险废物行 为,配合公安部门开展涉危险废物环境刑事案件调查. 信息公开及公众参与度进一步提升.建立了固体废物政 府环境信息公开制度、社会评议制度和责任追究制度,按规 定对政府环境信息公开工作进行考核、评议;

各级环保部门 按时公开我省危险废物经营许可证发放情况、废弃电器电子 产品拆解审核信息和固体废物污染防治信息等;

公众参与度 进一步提升.

(二)面临的形势 十二五 期间, 我省固体废物环境管理面临巨大挑战. 一是我省现行产业结构在短期内难以得到根本转变,固体废 物产生量大、种类多、成分复杂的状况仍将维持一段时期, 增加了固体废物环境管理的压力.二是处理能力结构性不平 衡,处理设施在区域分布和类别方面也不平衡.三是固体废 物环境监管能力有待适用新形势新要求,监管手段信息化水 平不高.四是科技支撑能力不足. 十三五 时期是全面实施深化改革,深入推进创新和 绿色发展的关键时期,省委省政府高度重视生态文明建设和 环境保护,将生态强省列入 五个强省 的战略目标.新修 订的《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国固体 废物污染环境防治法》 、 《刑罚修正案九》及新修订的《关于 办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的司法解释》等法 律法规对固体废物环境管理工作提出了更高更严的要求.与 此同时,公众生态环境保护意识日益增强,固体废物环境管 -

4 - 理和污染防治作为生态文明建设和环境保护的重要组成部 分受到高度重视和关注.因此,随着全省经济社会以绿色发 展为导向的转变和环境管理以质量改善为核心的转型,以及 固体废物污染防治技术的创新和发展,我省固体废物环境管 理迎来了新的发展机遇期.

三、指导思想、原则及总体思路

(一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神,围绕建设 新湖南 总体布局和 生态强省 战略,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念,坚持问题导向,统筹规划,继续加强环境监管能 力和基础设施建设,突出重点、回应热点、破解难点,努力 开创固体废物环境管理新局面,为我省发展循环经济和建设 两型 社会奠定坚实基础.

(二)基本原则 (1)统筹规划,突出重点.以现状为基础、以企业为 主体、以园区为依托、以市州为单元、以省域为统筹,立足 解决我省突出环境问题,根据全省主导产业及功能区划差异, 对典型行业和重点工业园区实施统筹规划和分类管理,优化 固体废物处置、利用设施建设和布局. (2)创新制度,强化监管.创新我省固体废物环境管 理手段,建立健全固体废物环境监督管理的协调和联动机制, 构建符合我省实际的管理体系,强化源头严防、过程严管、 后果严惩的管理制度. -