编辑: 戴静菡 | 2018-02-13 |
2013 年 相比,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、氮氧化物和一氧化 碳五项污染物均实现了平均浓度下降,空气改善效果初显.但是整体情况仍不容 乐观,2014 年仍有九成城市空气质量不同程度超标.此外,部分城市的臭氧污染 呈加剧趋势
74 个城市整体臭氧平均浓度上升了 4.3% . 清华大学环境学院院长、亚洲清洁空气中心董事贺克斌教授说: 大气污染防治行 动计划重点突出了以 PM2.5 下降为目标, 减排的一次污染物包括了形成臭氧的主 要前体物 VOC 和氮氧化物.下一阶段实施中应更加注重多污染物协同减排. 为了全面了解中国城市大气污染防治进展, 亚洲清洁空气中心通过搜集公开资料、 电话和实地访谈的方式,向京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和 计划 单列市等
74 座城市的环保部门获取了《大气污染防治行动计划》自2013 年9月实施以来至
2014 年底的空气质量数据、政策分解和实际落实情况. 报告指出,2013-2014 年期间,控煤、减车、提油三大核心措施掷地有声,城市 空气质量排名、签订责任状、约谈地方长官为 气十条 落实保驾护航.区域协作 节能环保行业周报 请务必阅读正文之后的免责条款部分
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15 和基础能力建设也更加受到重视.京津冀和长三角区域协作机制初步建立,地方 首次尝试突破行政藩篱, 在治污上互助协作. 全国监测网络建设完成, 部分城市 通 过开展源解析与源清单编制工作向科学决策迈出了重要的一步. 报告发现,与重点区域、尤其是东部领先城市相比,东北、中部与西南城市群的 整 体能力水平还不足.东部发达城市的政策更为细致、治理措施更为丰富.以北 京和上海两个城市为例,由于两个城市在大型活动举办的空气质量保障工作方面 的经验积累,加上中央资金支持、和政府相关部门人员意识较高,整体的空气质 量管理能力遥遥领先. 我们在调研中发现,东北及中西部城市的环保部门都表示大气难治,一是缺乏科 学指导,对于如何有效组合多种政策措施达到最佳治理效果并不清楚,二是来自 地方政府发展经济的压力更大 付璐说. 大气污染控制及目标的制定和实施,要同时兼顾社会经济发展实际和目标、大气 污染的社会经济和人群健康损失和影响以及污染控制成本、民众对于环境及其社 会经济 各方面的现实意愿等诸多方面. 现实中, 空气污染带来的人群健康和社会 经济影响的综合社会成本,以及污染控制的效益尚没有很好地纳入到空气污染治 理决策过程中,导致地方的污染防控路线不清、措施不明, 北京大学环境科学与 工程学院教授张世秋说. 亚洲清洁空气中心在中国已开展工作十余年,聚焦 城市空气质量改善.我们希 望从一个中立第三方的角度, 如实记录 2014-2017 年国家和地方政府采取的大气 污染防治政策,及其实施进展和效果,我们后面 几年还会做下去. 亚洲清洁空 气中心中国区总监付璐说. 我们也希望这样的报告可以帮助全社会支持和监督政 策的落实和执行. 亚洲清洁空气中心同时发布了其搭建的在线清........