PDF《 主要汇报三个问题。》

?主要汇报三个问题.

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一、实施方案解决什么问题(实施背景);

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二、实施方案如何解决问题(实施方案);

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三、实施方案如何体现价值(总结反思).

一、实施方案解决什么问题(实施背景) 核心问题:学校自身治理体系与治理能力;

?民办高校如何治理?呼应国家教育体制改革 的精神与要求,民办教育治理具有示范性. ?国家治理体系:治理价值、治理制度、治理 行动三个层面;

治理主体、治理机制、治理 效果三大要素. ?教育治理体系:治理价值目标、治理结构要 素、治理绩效运行三位一体. ?杉达的治理理念: ?学校治理体系与能力现代化是民办院校率先 改革突破、实现科学发展的必由之路. ?学校治理体系与能力现代化必须基于教职员 工广泛的自觉的价值认同,绝不是强力压制 基础上的外力运转. ?坚持非营利,盘活人财物,围绕应用性,建 设高水平. ?坚持教育本质,坚持社会责任, 坚持先行 先试. ?诚信,勤俭,严谨;

饮水思源,以生为本.

二、实施方案如何解决问题(实施方案) ?内部适应性:以制度建设和文化建设为抓 手,以完善办学管理体制和内部治理结构 为内容,以保障办学质量和提升办学水平 为目标,建立自主发展、自我约束、自我 规范的内部管理和监督机制. ?外部适应性:营造新型的学校、政府、社 会之间的信任与合作关系,实践并形成学 校发展的民办公助和跨界融合、以及国际 合作模式,创新和丰富民办高校可持续发 展的体制机制. ?思路:围绕 依法自主办学、两级增效管 理、社会民主监督、跨界融合共赢、民办 公助发展 的学校制度建设总思路,形成 学校制度体系和友好运行环境. ?重点:学校法人治理结构建设、内部治理 机制建设、产教融合机制建设、人事管理 制度建设,形成运行业务流程,完成绩效 分类考核. ?概述:以学校章程为核心,形成杉达学院现 代大学制度体系、运行规程及业务流程,相 匹配的制度运行环境. ?落脚:建立明晰的法人治理结构;

建立科学 的人事管理制度;

建立资源配置的合作制度 ;

提供可购买的优质教育服务. ?依据:《民办高等学校办学管理若干规定》 (25号令);

《高等学校章程制定暂行办法 》(31号令);

《普通高校理事会规程》(35 号令);

《高等学校学术委员会规程》(37号令) ?具体实施: ?明晰法人财产权,掌控意识形态主导权. ?民主管理,民生保障;

跨界协同,特色高效. ?组织结构具有鲜明的扁平化特征;

强调制度 的内在协调性和运行高效性,并具有外部适 应性. ?制度建设范例设计围绕学校建设目标,应用 型、国际化、高水平民办大学. ?制度建设全面提升学校依法自主办学水平, 五个方面: ?一是学校治理体制与机制: ?完善由社会、学校等多元主体参与的董事会 制度,完善董事会决策领导、校长行政负责 、党委核心保障、两级有效执行的学校内部 治理结构. ?形成政府、行业企业、社会力量多元的政策 支持体系和经费资源筹措体系,提升决策科 学性和执行有效性,健全社会支持和监督学 校发展的长效机制. ?二是内部治理制度与机制: ?建立以学术委员会为核心的完整的学术管理 体系,统筹行使学术事务决策、审议、评定 和咨询等职权. ?培育二级学院治理能力,发挥教师在内涵建 设、教学质量和教学科研等学术事务中的主 导作用,形成教授治学的有效途径. ?优化设置二级管理部门,完善管理制度,形 成管理机制,以岗位职责建设为抓手,强化 管理岗位服务能力和执行效率. ?推进监督和民主管理机制建设,完善教代会 制度,加强工(青、妇)会组织建设. ?三是两级管理制度与机制: ?确立民办体制的两级管理模式,健全院系管 理组织机构和人员配置,保障院系在教学、 科研和社会服务等方面的主导权. ?制定制度规范院系在管理模式中的责、权、 利,形成经费管理、人员聘任、学生管理、 资源管理等方面的管理机制和办法. ?建立 激励保障机制 、 人才引进培养与 竞争淘汰机制 、 评价约束机制 等,形 成积极的压力与宽容统一的充分调动积极性 的良好氛围. ?四是产教融合制度与机制: ?以应用型人才培养为目标,深入探索并形 成校企合作办学的有效模式及制度保障. ?创新思路,明确权益,建立学科专业发展 的校企合作平台;