PDF《大连金普新区总体方案》

(二)主要任务. 1.着力扩大对外开放.充分发挥与日、韩、俄、朝、蒙等国 的地缘优势,创新开放模式,提升开放层次,拓宽开放领域,加强

6 同东北亚及世界主要经济体的经贸和科教合作,融入国际产业分工 合作体系.大力优化外贸结构,促进加工贸易转型升级,积极发展 服务贸易,提高外贸质量效益和综合竞争力,形成以技术、品牌、 质量、服务为核心的出口竞争新优势.提高利用外资水平,鼓励和 引导外资更多投向战略性新兴产业、先进装备制造业和现代服务业 等领域.大力引进海外高层次人才、先进技术和先进管理经验,鼓 励外资企业在新区设立研发中心、区域总部,积极融入东北亚和全 球创新体系.鼓励有实力的企业 走出去 ,利用国际资源,开拓国 际市场, 增强企业国际化经营能力. 搭建东北亚区域合作交流平台, 营造互利合作的良好环境. 2.着力提升产业国际竞争力.充分利用现有产业基础和研发 能力,发挥临港靠海区位优势,推进制造业与服务业、工业化与信 息化深度融合, 加快传统产业升级改造, 大力发展战略性新兴产业, 延伸产业链条,打造区位特色突出、国际竞争力强的产业集群. (1) 以集成电路研发设计和加工制造为核心,打造国际一流的电子信息 产业集群;

(2)以生物制药、新材料、新能源产业为核心,打造战 略性新兴产业集群;

(3)以数控机床及关键件、专用设备、汽车及 零部件制造为核心,打造高端装备制造业集群;

(4)以空海航运、 保税物流、国际贸易、现代商务、科教研发、创意设计、金融保险 为核心,打造现代生产性服务业集群;

(5)以休闲购物、旅游度假、 影视娱乐为核心,打造高端生活服务业集群.以提高自主创新能力 为突破口,加快建立完善以企业为主体、产学研相结合的自主创新

7 体系,促进创新资源高效配置和综合集成,全面提升产业集群的国 际竞争力.围绕支柱产业发展,实施一批具有带动作用的重大创新 工程和创新成果转化工程,培育一批有国际影响力的创新型企业. 3.着力推进新型城镇化.深入贯彻落实《国家新型城镇化规 划(2014―2020 年) 》 ,紧紧围绕全面提高城镇化质量,加快转变城 镇化发展方式,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文 化传承的新型城镇化道路.以人的城镇化为核心,积极有序推进农 业转移人口市民化,合理承接老城区疏解人口.以人口密度、产出 强度和资源环境承载力为基准,与行政区划相协调,科学合理编制 新区发展规划,推进产城融合,重点沿哈大交通走廊和黄海、渤海 沿岸,构建规模等级合理、功能作用明晰、内部空间结构完善的城 镇格局.推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互 协调,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、 城乡关系.加强市政公用设施和公共服务设施建设,增加基本公共 服务供给,增强城镇对人口、产业的支撑能力.大力推进智慧城市 建设,全面提升城市规划建设管理的信息化、智能化、便捷化、现 代化和精细化水平. 4.着力加强社会建设.积极推进教育、医疗、卫生、文化、 体育、就业等公共服务设施建设,健全社会保障体系,率先实现城 乡基本公共服务均等化.创新社会管理机制,发挥政府主导作用, 鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民