PDF《绵阳市畜禽养殖污染防治规划》

一、发展与保护一致,坚决克服不顾生 态平衡,片面减少畜牧业总量的错误倾向.调整划定绵阳市畜禽 养殖禁养区、 限养区, 关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场 (小区) 和养殖专业户,支持养殖场走种养结合、农牧配套道路. 3.因地制宜原则.发挥各地比较优势,实行分类指导,形 成区域特色.鼓励各地结合自身特点,探索和实践不同的发展

3 模式.根据生产传统和生产现状灵活布局,并实行适度的规模 化集中,使畜禽养殖规划与涪江流域水资源保护和国控、省控 断面达标整治相一致,突出重点,以点带面.根据各地经济社 会发展水平的差异,结合各区域功能区划目标要求,因地制宜 地确定养殖布局,合理划分畜禽养殖禁养区,实施分类管理. 4.种养结合、农牧配套原则.按照 以种定养、以养促种、 种养结合、循环利用 的原则,坚持畜牧业与农业协调,大力 发展种养循环农业,推广农牧结合生态治理模式.按照 减量 化、资源化、无害化 要求,畜禽废弃物与周边农业产业承载 消耗量相配套的原则,鼓励畜禽养殖规模化、养殖废弃物利用 资源化和专业化,污染防治措施优先考虑无害化处理及资源化 综合利用,推进种养结合、农牧配套,逐步建立和完善农业产 业结构的生态链. 5.污染物总量控制原则.按照污染物总量控制的要求,推 广生态养殖,鼓励畜禽废弃物综合利用,削减污染物排放总量. 有计划、有步骤地改善规模畜禽养殖场的基础设施.按照标准 化、生态化、无害化的要求,切实改善和提高养殖的圈舍、饲 养设备和养殖废弃物利用资源化处理设施,优化畜禽养殖环境 条件和生产条件. 6.多方联动、合力推进原则.充分发挥畜禽养殖污染防治 有关部门的信息、资源优势,建立多部门协调联动机制,共同 推进畜禽养殖污染防治工作.建立政府、企业、社会多元化投

4 入机制,加大畜禽养殖污染防治投入力度.

(三)规划依据 1.法律法规. (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2015 年) . (2) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2018 年) . (3) 《中华人民共和国土壤污染防治法》 (2018 年) . (4) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2016 年) . (5) 《畜禽规模养殖污染防治条例》 (2014 年) . (6) 《四川省环境保护条例》 (2018 年) . (7) 《四川省固体废物污染环境防治条例》 (2014 年) . (8) 《绵阳市水污染防治条例》 (2018 年) . 2.政策文件. (9) 《水污染防治行动计划》 (2015 年) . (10) 《土壤污染防治行动计划》 (2016 年) . (11) 《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化 利用的意见》 (2017 年) . (12) 《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》 (2015 年) . (13) 《农业部关于打好农业面源污染治理攻坚战实施意 见》 (2015 年) . (14) 《农业部办公厅关于配合做好畜禽养殖禁养区划定工

5 作的通知》 (2015 年) . (15)环境保护部 农业部《关于进一步加强畜禽养殖污染 防治工作的通知》 (环水体〔2016〕144 号) . (16)环境保护部《关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过 程中加强环境监管的通知》 (环水体〔2017〕120 号) . (17)四川省人民政府办公厅《关于推进畜牧业转型升级 绿色发展的意见》 (川办发〔2017〕97 号) . (18)绵阳市政府办公室《关于印发绵阳市加快推进畜禽养 殖废弃物资源化利用工作方案的通知》 (绵府办发 〔2018〕