PDF《专家指出,条例为规范博物馆监 明或不合法的藏品, 是博物...》

推动残疾学生免费 接受高中教育和职业技术教育;

加 大投入,继续改善特殊教育学校办 学条件;

加大医教结合和康复训练 力度;

配齐配足教师队伍,提高和 落实特殊教育教师待遇.只有这 样,才能帮助残疾人全面发展和更 好融入社会,让广大残疾人共享改 革发展成果. 环境破坏入刑 责任不再罚款了事 《关于修订及落实环境保护法 的建议》 是全国人大代表张青娥在 十二届全国人大第二次会议上提出 的.她的建议透露出对我国环境现 状的忧虑以及对环保法中尚存不足 的急切. 仔细研读现行的有关环境保 护的一应法律法规, 发现它们均存 在一个很大的不足, 即大多将污染 环境、 破坏生态的行为定义为违法, 而很少归为犯罪;

即便有些法律文 件提到要对那些情节和后果非常严 重的行为追究刑事责任, 但并没有 对罪名、 量刑标准、 司法手段等予以 明确、 详细、 严密的规定. 张青娥说, 某些环境违法行为 对生态造成严重破坏, 可以说已对 公共安全构成极大的危害, 如果不 使用严厉的刑事处分的方式, 单凭 行政处罚, 很难起到震慑作用, 在巨 大的利益诱惑和侥幸心理的双重作 用下, 违法行为主体还会继续造成 破坏. 注意到这一问题的不仅是张青 娥. 近年来, 各地环境执法力度不 断加大, 但环境违法成本低执法成 本高的状况未根本改变, 环境行政 执法刚性不够、 执法手段较软、 强制 性偏弱、 威慑性不强等问题普遍存 在, 人民群众反映强烈. 这是陈蒙 蒙等4名人大代表通过建议向司法 机关传达的群众心声. 最高人民法院收到代表们关于 修订及落实环境保护法的建议后十 分重视.环境资源审判庭审判长魏 文超介绍,最高人民法院一直以来 高度关注环境保护和资源开发问 题,为有效遏制环境污染犯罪,

2013 年就与最高人民检察院共同 出台了《关于办理环境污染刑事案 件适用法律若干问题的解释》 ,加 大了惩处污染环境犯罪的力度, 进 一步降低环境污染犯罪的入罪门槛, 严 密环境保护刑事法网. 专司专人监督 最高法院成立专门审判庭 据悉, 我国环保法庭走的是先基层 后高层的路径, 在最高人民法院成立环 境资源审判庭之前, 已有

16 个省、 直辖 市设立了

100 多个环境保护审判庭、 合 议庭或者巡回法庭, 存在环保法庭和现 行司法体制的衔接、 采取何种审判模式 等诸多问题.对此, 不少人大代表和政 协委员都在提案和建议中建言献策. 梁明远等

12 名代表在十二届全国 人大第二次会议上提交了 《关于 建立和 完善环境司法制度, 进一步保障生态文 明建设 的建议》 .该建议详细论证了建 立和完善环境司法制度的必要性和可行 性, 文字间恳切表达了几位代表对目前 环境问题日益严重的忧虑, 并给出了建 议. 由于环境诉讼在诉讼理念、 诉讼目 标、 诉讼效果等方面的特殊要求, 传统三 大诉讼机制均存在一定的局限性.只有 将环境诉讼作为特殊的案件类型进行司 法的专门化处理, 才能真正体现环境诉 讼的独有价值, 实现生态文明建设司法 保障手段的常态化. 梁明远发现, 此前环保法庭大多设 置在中级法院和基层法院, 而在具体环 境诉讼案件中, 致害方往往是大型企业. 如贵州紫金矿业股份有限公司, 因这类致 害主体造成损害的案件一般超过了中级 法院和基层法院的管辖范围, 现有管辖制 度下中级法院和基层法院的环境法庭无 权审理此类案件, 而在有管辖权的法院又 往往因缺乏专门的环境法庭而得不到专 门化解决. 陈蒙蒙等4名代表建议推动设立环 境保护法庭, 推进环保案件 三审合一 . 最高人民法院在答复中表示, 该建 议 很有价值, 也具有必要性和可行性 . 去年