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立法会 Legislative Council 立法会CB(1)547/08-09(01)号文件档号:CB1/PS/3/08 环境事务委员会改善空气质素小组委员会2009年 1月 13日举行的会议关於《珠江三 角洲地区空气质素管?计划》的背景资料简介目的本文件载述《 珠江三角洲地区空气质素管?计划》(下称 《管理计划》 )的资料,并概述环境事务委员会(下 称 事 务委员会 )提出的意见和关注事项.

引言2. 香港的空气质素与其他现代大城市相若.市区最迫切的问题是空气中的微粒和氮氧化物浓度偏高,除了对市民造成滋扰外,亦对他们的健康构成影响.本港人烟稠密、高楼大厦阻碍街道的空气流通及市区街道车辆(尤 其是柴油车辆)密 集,加上珠江三角洲(下 称 珠 三角 )地区的大气污染情况,这些因素均导致空气质素恶化.《管?计划》3. 为改善整个珠三角地区的空气质素,在1999至2002?期间,环境保护署?同广东?环保局进??一项区域空气质素研究.该项研究的目的是分析不同工商业污染源头的相对比重及其对区域空气污染造成的直接和间接影响,硕?空气污染管制措施的优先次序.研究结果指出,在1997至2010?期间,珠三角地区的经济活动、人口、电?需求和??里?分别会增加150%、20%、130%及180%.就排放总?而言,在区域空气污染方面,香港约占5%至20%, 而内地珠三角经济区则占80%至95%.基於珠三角地区的经济?断发展,尽管双方政府继续推?现有改善措施,仍未能有效改善区内广泛的空气污染现象.为此,香港特别?政区政府(下 称 香 港特区政府 )与广东?政府在2002

2 ? 4月 达成共?,双方同意尽最大努力,以1997?为?照基准,在2010 ?或之前把区内的二氧化?、氮氧化物、可吸入悬浮?子和挥发性有机化合物排放?,分别减少40%、 20%、 55%及55%. 在2003年12月,粤港政府共同制订?《管?计划》,以期达到上述减排目标,并且在粤 港持续发展与环保合作小组之下,成??珠江三角洲空气质素管?及监 察专责小组(下称 专责小组 ),负责跟进《管?计划》下各项工作. 事务委员会进行的商议工作4. 事务委员会一直密切监察纾缓区域空气污染问题的进展.由於香港的空气质素越来越受珠三角地区急速的经济及工业发展所影响,委员认同香港特区政府无法独力解决有关问题.他们对於能否达致减排目标亦不感乐观,因为内地许多工业活动均没有依从环保法例的规定进行.因此,委员认为专责小组必须克尽职分,跟进《管?计划》下的各项工作.政府当局亦应向市民解释其制订的减排目标所依淖荚,以及达致该等目标的方法.政府当局应采用更科学化的方法(例 如o星照片及遥距监察)预 测污染情况,更准确地追污染源头,藉以加强管制.5. 在2008年 1月,事务委员会取当局简介《 管理计划》的《 中期回顾研究》.该项研究显示珠三角经济区在2010年的经济活动、人口、用电量和????,将较1997?的水平分别增加509%、56%、158% 和319%, 远远超出在2002年所作的假设.虽然上述研究的结果显示,香港已朝达致2010年的减排目标迈进,但广东方面仍有需要提出更多措施,以达致有关目标.在《管理计划》下香港特区政府及广东省政府采取的强化措施的最新进展,分别载於附录I及 II;

至於就珠三角经济区建议的额外管制措施,则载於附录III. 为了继续监察达致2010 年的减排目标的进展,委员认为粤港双方必须每半年向事务委员会提交报告.立法会秘书处议会事务部12009年 1月 9日1附录 I 《珠江三角洲地区空气质素管?计划》 香港特区的强化防治措施 措施实施时间表实施进?z至二??七?十一月三十日{鼓?使用清洁燃?小巴取代柴油小巴z已开始{政府由二??二?起向柴油小巴?主提供优惠,鼓?他们以石油气或电动小巴取代其柴油小巴资助计划在二??二?八月推出,并於二??五?十二月三十一日完结.截至二??七?十一月底,共有超过2484 辆公共石油气小巴,占公共小巴总?57.1%. 要求欧盟前期柴油?辆加装微?消减装置z已开始{由二??二?起资助欧盟前期重型柴油?辆加装微?消减装置在二??二?十二月至二??五?十二月期间分阶段资助欧盟前期重型柴油?辆安装催化器.合共约有36