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珠海市人民代表大会常务委员会公报 2014.

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1 - 珠海市人民代表大会常务委员会 关亍市人民政府 《关亍珠海市国有资产监督管理 和国企改革情况的报告》的审议意见 (2014 年11 月28 日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过) 珠海市第八届人民代表大会常务委员会第 二十二次会议听取和审议了市人民政府《关于 珠海市国有资产监督管理和国企改革情况的报 告》 . 会议认为, 市人民政府及相关部门着力实 施 蓝色珠海、科学崛起 发展战略,我市国 有经济保持平稳发展,市管国企为促进我市经 济社会持续健康发展做出了重要贡献;

国资监 管体系不断健全,国资监管制度建设和监管能 力建设不断加强;

国资国企改革创新稳步推进, 《中共珠海市委珠海市人民政府关于进一步推 进国资国企改革创新的意见》业已出台,多项 制度创新课题研究取得了丰富的成果,重点领 域改革试点工作有序开展,为全面推进国资国 企改革创新提供了较为扎实的前期保障.但同 时也应看到,我市国有经济在发展中也存在布 局结构不够合理、国有企业发展不平衡、国企 现代企业制度尚需健全、国资监管水平有待进 一步提高等不足,需予以高度重视,并采取有 效措施加以改进.会议同意市人民代表大会财 政经济委员会的审查报告.会议要求市人民政 府:

一、积极稳妥推进国资国企改革创新.按 照统一部署,积极稳妥推进我市国资国企改革 创新.严格依法开展各项改革工作,总结历次 改革的经验教训,严防国有资产流失,切实保 护企业职工合法权益,处理好改革、发展和稳 定的关系.

二、严格防范国有资本投资运营风险.在 调整优化国有经济布局结构的过程中,切实增 强风险防范意识,充分发挥公司治理在国企重 大投资决策和风险防控中的主导作用,严格落 实各项风险防控机制,确保国有资产安全.

三、逐步完善国有资产监督管理机制.提 高对国企高管人员管理在国资监管中重要性的 认识,加强国资监管部门在国企高管选聘中的 职责,增强国资监管有效性.规范和管理好政 府对国企的注资工作,最大限度地发挥投入的 资产、资金、资源的作用,增强国企盈利能力, 提高国企对经济社会发展的贡献率.

四、依法健全国企激励约束分配机制.建 立与分类管理及选任方式相匹配、与企业发展 实绩紧密挂钩的收入分配制度,合理确定并严 格规范国企负责人履职待遇和业务支出.

五、强化国有企业内部财务管理和监督. 建立健全国企内部审计与国资监管部门及审计 部门统一审计的联动机制,坚决杜绝私设 小 金库 和违反财经纪律的不法行为.

六、规范国有企业融资和债务管理工作. 落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的 意见》 要求, 分别明确政府和企业的债务责任. 妥善处理存量债务,确保在建项目有序推进. 合理控制国企负债水平,防范企业债务风险. 珠海市人民代表大会常务委员会公报 2014.12 -

2 - 珠海市人民政府关亍珠海市国有资产监督管理 和国企改革情况的报告 珠府案〔2014〕63 号 市人大常委会: 今年以来,市政府全面推进新一轮国资国 企改革创新,国企改革发展迈出新步伐,国资 监管服务水平稳步提升,国有经济活力、控制 力和影响力进一步增强.现将相关进展情况报 告如下: