PDF《中国西 部 欠发达地 区的》

二、驻地大 企业 的 意义 就发 展 中的 产业结 构而 言,有人主张西 部 的一个 突出问题 就 是二元 问题 , 认为西部 的 工业化 是在区内自然经济 占 统治 地位 、 工 业化 要 素缺 乏的 条件 下,主要依赖 区 内单一 的资 源要 素和区外 的 经济资 源资金、技术 、 熟练 劳动的嵌 入而形 成的,并由此形 成了主要 以城市为载体 的 西部现 代 工业与 以 广大 农村 为载 体 的传统 农 业所构 成 的总体二 元结 构和 在这 一 二元结 构 内部 以 中央 投资发展 的 现代 工业 与地 方 投资兴 办的地 方 工业在城 市 并存 、 传统落 后 的原始 农业 与以乡镇企业 为 主体 的农 村工 业在 农村 中并存 的双层二元 结构.人们形象 地 将之 比喻 为 墙内飞 机导 弹、墙外 刀耕火种 . 有 人甚 至 把这 一现象与本 世纪.年代意大利对其 南部 地区的开发 相提并论 . 的确 , 年 以来 , 中央政 府通过 国家 的 力量 在从中部到 西部 之间 的走廊地带投 入了元的 资金 , 建立 了几 千家 大 中型 企业,仅职工就有万,占 三・五 到 四・五 期间全 国国营企 业职 工 总人 数 的近 . 除了战 备的目的之外 , 主要巨的之一 就 是推 动 当地 的工业 化,只是实际效 果并 不 理想 , 这 些大 中型 企业 与地方 经济 的融合 程度、一体 化程 度极 低,不仅 没 有起 到工业 化发动机 的 作用 , 反 而导致 了一 个个 企业孤 岛 的形成 . 金 昌市在 发展 中就遇 到过 这样的 问题.!年,祁连 山地 质队一 分 队的队员 在永昌县 发现了中国工业生产中的稀缺 物质―镍,还有铜 和 其他金 属元 素.镍是国际 上公 认 的战略 物质 . 正 因为如 此,国家花 了 极大 的 力量在 戈壁 滩上 建起 了一 座大 型的有色金属 采 选冶 联合 企业 . 年金 川有色 金 属公 司正 式投 产,到一期 工程 和一期 扩建 工..程完成 时,国家 累计投 资达 亿 多元 , 二期工程投资 则高达 亿元 . 但就是 这 样的 大型国有 企业 , 虽 然地 处永 昌县 境内,在计 划体制下却并 没 有给地 方的 发展 起到 多 少推 动作用.就企业 而言,一切 的 活动都体 现在 输 出和输 入上 , 粮食 、 配 套原 材料、生活用 品,甚至连大 白菜都 可以动用列 车 从外 地运进,一切的 产品都 直接作 为任 务从 工 厂输 出,因此,在形 式上 , 金」 公司 就成 了一个 黑箱 . 不过 , 在 黑箱里 生活 的也 是人,他除 了 工作 以外 还要 生活 . 大 白菜可 以 从外 地 输入 , 水 却不得 不靠 当地供 应.换句 话说 , 虽然金 川公司可 以是 一个封闭的生 产与生活体 系,但这种封闭性 却割不断其与当地的地缘联系.不幸 的是 , 永 昌县在 行政 级别 上低 于金 川公 司,因此 也只能充当 服务 的角 色,而无 法 与金 川公司 平等对 话,更别 说要 求金 川公 司为地 方带来 点什 么了.在这 样的情 形下,尽管那时 天 夭都 在讲社 会主 义觉 悟,但穷 极了的农 民 仍然 不断地 骚扰 公司拆围墙、偷材料 . 尽管 如此 , 对 地方而 言,大工 业 的嵌入 让一辈子 不 出庄稼地 的农 民开了 眼界 , 让他们看 到 了庄稼 地 以外 的世 界.费孝 通教 授有 过这 样 一段话 一 生没有 离开 过 自己 村子的中国农 民是 不会 相信吃饭 是能不用 筷子的.他既不愿意用 手抓饭 吃,也想象不 出 可以 用刀叉吃饭 . 在他 , 用筷 子 吃饭 是件 自然 的事 , 就好 比用 腿走 路一 样.但是如果 他有机 会看 到 别的社 会里 却有 用手抓 饭吃、也有用刀 叉 吃饭 的人,他就会 开始 明 白用筷子 吃饭 只是 自己从 小学会 的一种吃饭 方 式罢 了.他甚 至会开始 动脑筋 问几个 为什 么了. 虽然他讲 这段话的本 意是在说明人类学的方法论问题,但也 道出了见 识的重 要性 . 因此 , 现代 工 业在 欠发达 地区嵌入 的第 一个基 本 意义就 是让 当地 的农 民有机会看 到 了不 同于 传统社 会 的东西 现代工业和现 代 生活方 式.对当・・地的经济 发展 而言,也减 少 了学 习 现代 工业的费用或 者说 减少 了发 展成本 . 同时 , 这些 大型工业 的资 ........