PDF《济南市人民政府》

济南市人民政府济政字〔

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1 7 〕6 9号济南市人民政府关于衔接落实国发 〔

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1 7 〕7号、鲁政字 〔

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1 7 〕

8 2号等文件调整部分市级行政权力事项和清理 规范行政审批中介服务收费项目的通知 各县区人民政府,市政府各部门: 按照 《 国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政 许可事项的决定》 ( 国发 〔

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1 7 〕7号) 、 《 山东省人民政府 关于

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1 7年第一批削减省级行政权力事项和清理规范行政 审批中介服务收费项目的通知》 ( 鲁政字 〔

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1 7 〕8 2号) 要求,市政府确定,取消市级行政许可事项 2项、其他权力事 ―

1 ― 项 1项,调整为备案管理的市级行政许可事项 1项,承接省 级下放行政许可事项 2项,接受省级委托行政许可事项

2 项;

清理规范市政府部门 ( 单位) 行政审批中介服务收费 项目 3项.

同时,根据法律、法规、规章立改废情况和有关 文件规定,削减市级行政权力事项

1 2 9项,其中取消行政权 力事项

8 1项(行政许可 3项、行政处罚

6 6项、行政征收

2 项、行政确认 2项、行政监督 1项、其他权力 7项) 、行政 处罚事项子项

2 7项,下放行政权力事项 5项(行政处罚

2 项、行政确认 2项、其他权力 1项) ,整合优化行政权力事 项 9项 ( 行政许可 5项、行政处罚 4项) ,不再列为市级行 政权力事项 7项(行政许可 1项、其他权力 6项) ;

新增市 级行政权力事项

8 8项(行政许可 3项、行政处罚

6 1项、行 政强制 6项、行政给付 1项、行政确认 1项、行政监督

8 项、其他权力 8项) 、子项

2 2项(行政许可 1项、行政处罚

2 1项) 、审核转报事项 1项. 各级各有关部门要认真做好相关衔接落实工作,市直有 关部门对取消的事项要逐项制定后续监管措施,落实监管责 任,切实加强监管;

对下放管理层级的事项,要制定衔接落 实方案,指导县区部门实施相关权力;

对改变管理方式的行 政许可事项,要减少申请材料,优化办理流程,不得再以审 批方式进行管理;

对新增、承接和受委托实施的行政权力事 项,要按要求制定事中事后监管制度,编制公开业务手册和 ―

2 ― 服务指南;

对清理规范的行政审批中介服务收费项目,不得 以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务,同 时要加快相关配套制度建设,提高行政审批质量和效率,减 轻企业和群众负担.县区有关部门要及时制定承接方案,做 好承接工作,按照有关规定调整本级、本部门行政权力清 单,确保行政权力高效规范运行. 各县区政府、市政府有关部门衔接落实情况务于

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1 7 年11月

3 0日前报市政府行政审批制度改革办公室. 附件:1 .衔接落实国发 〔

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1 7 〕7号、鲁政字 〔

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1 7 〕

8 2号等文件调整的市级行政权力事项目录

2 .根据法律法规规章立改废等情况调整的市级 行政权力事项目录

3 .清理规范市政府部门 ( 单位) 行政审批中介 服务收费项目目录 济南 市人民政府2017年

1 1月 8日 ―

3 ― ? ? ―

4 ― 附件

1 衔接落实国发〔2017〕7 号、鲁政字〔2017〕82 号 等文件调整的市级行政权力事项目录 序号实施机关 事项类别 事项名称 处理决定 备注

一、取消市级行政权力事项

3 项1市教育局 行政许可 自费出国留学中介服务 机构资格认定 取消 《市级下放济南高新 区管委会行政权力清 单》同步取消

2 市城乡 水务局 其他权力 水利工程施工图设计审 查和工程勘察文件审查 取消 《市级下放济南高新 区管委会行政权力清 单》同步取消

3 市住房保 障管理局 行政许可 三级物业服务企业资质 认定 取消 《市级下放济南高新 区管委会行政权力清 单》同步取消

二、调整管理方式的市级行政许可事项

1 项1市住房保 障管理局 行政许可 房地产估价机构资质(二级、三级)核准 此项调整为备案管理, 事项名称调整为 房地 产估价机构(二级、三级)备案 《市级下放济南高新 区管委会行政权力清 单》同步调整

三、承接省级下放的行政许可事项

2 项1市人力资 源社会保 障局 行政许可 辖区内外国人来华工作 许可 此项纳入市级行政权 力清单

2 市城乡交 通运输委 行政许可 公路建设项目施工许可 此项并入 公路建设项 目施工许可 纳入《市级下放济南 高新区管委会行政权 力清单》 ? ? ―

5 ― 序号实施机关 事项类别 事项名称 处理决定 备注

四、接受省级委托的行政许可事项

2 项1市环保局 行政许可 市辖区内仅涉及生产、销 售和使用Ⅱ类射线装置 等核技术利用项目新建、 扩建、改建和退役环境影 响评价文件审批工作以 及市辖区内广播电台、差 转台、电视塔台、卫星地 球上行站、雷达环境影响 评价文件审批 此项纳入市级行政权 力清单管理, 不计入市 级行政许可事项数量

2 市安监局 行政许可 中央企业和山东省管企 业(包括其分公司、子公 司和直接控股企业)生产、储存危险化学品的建 设项目安全条件审查 此项纳入市级行政权 力清单管理, 不计入市 级行政许可事项数量 ? ? ―

6 ― 附件

2 根据法律法规规章立改废等情况 调整的市级行政权力事项目录 序号实施机关 事项 类别 事项名称 子项名称 处理决定 备注

一、取消市级行政权力事项

81 项1市经济和 信息化委 行政 许可 研制无线电发射设备使用工作频 率和频段审查 取消

2 市经济和 信息化委 行政 许可 鲜茧收购资格认定 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

3 市经济和 信息化委 行政 征收 散装水泥专项资金征收 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

4 市公安局 其他 权力 出租房屋备案 取消

5 市财政局 行政 处罚 对彩票发行机构和彩票销售机构 违法行为的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

6 市财政局 行政 征收 城市公用事业附加收入 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

7 市财政局 其他 权力 政府采购信息发布管理 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消 ? ? ―

7 ― 序号实施机关 事项 类别 事项名称 子项名称 处理决定 备注

8 市人力资 源社会保 障局 行政 确认 自主创业人员审核认定 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

9 市人力资 源社会保 障局 其他 权力 对全市专、兼职仲裁员聘用、考 核和培训 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

10 市人力资 源社会保 障局 其他 权力 劳动争议和人事争议调解 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

11 市城管执 法局 行政 处罚 物业管理企业聘用未取得物业管 理职业资格证书的人员从事物业 管理活动的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

12 市城管执 法局 行政 处罚 未在项目施工现场设置工程公示 牌,责令限期改正,逾期不改正 的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

13 市城管执 法局 行政 处罚 未办理审批手续,擅自占(使) 用、挖掘、迁移、拆除市政工程 设施的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

14 市城管执 法局 行政 处罚 未按照批准要求的处罚,占(使) 用、挖掘、修复、迁移、拆除市 政工程设施的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

15 市城管执 法局 行政 处罚 养护、维修城市道路,未严格执行 城市道路养护、维修技术规范,确 保工程质量或施工期间未避开交 通高峰期,施工现场未设置明显 标志和安全防护设施的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消 ? ? ―

8 ― 序号实施机关 事项 类别 事项名称 子项名称 处理决定 备注

16 市城管执 法局 行政 处罚 设在城市道路上的各类管线、杆线、交通护栏、检查井盖、窨井 盖、渠箱盖板和城市道路的附属 设施,因缺损、废弃等影响交通安 全的,有关产权单位未及时补缺、 修复或者拆除的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

17 市城管执 法局 行政 处罚 挖掘城市主干路或横穿道路挖掘 施工,未在每日二十二时至次日 五时进行的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

18 市城管执 法局 行政 处罚 需要通过城市桥涵的载重机动车 辆,不符合限重、限高、限宽、 限长规定或虽经批准但未采取安 全保护措施的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

19 市城管执 法局 行政 处罚 排水户排放的污水含有固体物、 超标的重金属,以及难于生物降 解有毒有害物质未设置沉沙池、 化粪池、隔油池或者采用其他方 式进行处理的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

20 市城管执 法局 行政 处罚 未经主管部门批准将排水户专用 下水道接入城市排水设施的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

21 市城管执 法局 行政 处罚 车辆载物拖刮、敲击路面,履带 车、齿轮车、铁轮车在道路上行 驶的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

22 市城管执 法局 行政 处罚 机动车在非指定道路试刹车的处 罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消 ? ? ―

9 ― 序号实施机关 事项 类别 事项名称 子项名称 处理决定 备注

23 市城管执 法局 行政 处罚 在城市道路范围内建设永久性建 (构)筑物的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

24 市城管执 法局 行政 处罚 盗窃、挪动、损毁、破坏城市道 路设施,及其他损毁、侵占城市 道路的行为的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

25 市城管执 法局 行政 处罚 擅自占用城市主干路、次干路, 省、市领导机关、市级以上历史 纪念场所、消防机构门前两侧各 三十米范围内的路段,道路交叉 口、立体交通道口、隧道口、地 下通道口、长途汽车站车辆出入 口两侧各二十五米范围内的路 段,医院、学校门前两侧各二十 米范围内的路段,消防栓、窨井、 检查井周边五米范围内的路段, 混行道路和人行道宽度不足两米 的路段的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

26 市城管执 法局 行政 处罚 除地下管线突发故障外,每年十 一月五日至翌年三月十五日期 间,禁止挖掘城市道路的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

27 市城管执 法局 行政 处罚 机动车在桥涵上试刹车的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

28 市城管执 法局 行政 处罚 在桥涵及其保护范围内建设建 (构)筑物的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消 ? ? ―

10 ― 序号实施机关 事项 类别 事项名称 子项名称 处理决定 备注

29 市城管执 法局 行政 处罚 在桥梁上架设压力在

4 公斤/平方 厘米(0.4 兆帕)以上燃气管线、 10千伏以上的高压电力线和其他 易燃易爆管线的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

30 市城管执 法局 行政 处罚 擅自在桥涵上设置广告牌或者其 他挂浮物的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

31 市城管执 法局 行政 处罚 在桥涵及其保护范围内,挖坑取 土、爆破、堆放物料等其他侵占、 危害城市桥涵的行为的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

32 市城管执 法局 行政 处罚 破坏、盗窃排水设施的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

33 市城管执 法局 行政 处罚 在排水管线覆盖面上搭建建 (构) 筑物,挖坑取土、爆破、打桩的 处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

34 市城管执 法局 行政 处罚 向排水设施排放腐蚀性污水、渣 液的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

35 市城管执 法局 行政 处罚 向城市排水设施倾倒和扫入粪 便、树叶、泔水及其他杂物等其 他危害排水设施的行为的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

36 市城管执 法局 行政 处罚 未经批准占用城市道路修建建 (构)筑物或者设施的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消 ? ? ―

11 ― 序号实施机关 事项 类别 事项名称 子项名称 处理决定 备注

37 市城管执 法局 行政 处罚 在建筑物顶部堆放杂物和搭建临 时棚(屋),责令限期改正,逾 期不改正的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

38 市城管执 法局 行政 处罚 封闭临街建筑物的阳台、平台、 外走廊超出建筑物实体或在临街 建筑物一楼外部安装空调,其机 体下沿距地面低于一点八米,责 令限期改正,逾期不改正的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

39 市城管执 法局 行政 处罚 未经批准擅自对临街建筑物外部 装修或变更临街门窗,责令限期 改正,逾期不改正的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

40 市城管执 法局 行政 处罚 进行道路养护或挖掘城市道路, 施工场地未设置隔离栏(索), 施工机具及材料摆放杂乱无序, 责令限期改正,逾期不改正的处 罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

41 市城管执 法局 行政 处罚 因施工损坏城市道路及其他公共 设施,未按规定及时修复,责令 限期改正,逾期不改正的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

42 市城管执 法局 行政 处罚 图案或灯具残缺损坏未及时修复 的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

43 市城管执 法局 行政 处罚 未按规定的时间启闭户外装饰灯 的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

44 市林业和 城乡绿化 局 行政 许可 城市园林绿化企业资质审核 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消 ? ? ―

12 ― 序号实施机关 事项 类别 事项名称 子项名称 处理决定 备注

45 市商务局 行政 处罚 酒类经营者伪造、涂改、出租、 出借、转让、买卖或骗取《酒类 流通备案登记表》的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

46 市商务局 行政 处罚 酒类经营者未按规定执行商品溯 源制度相关行为的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

47 市商务局 行政 处罚 酒类经营者违规储运酒类商品和 违规销售散装酒相关行为的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

48 市商务局 行政 处罚 酒类经营者向未成年人销售酒类 商品,或未在经营场所显著位置 予以明示相关行为的处罚 取消 《市级下放 济南高新区 管委会行政 权力清单》 同步取消

49 市商务局 行政 处罚 酒类经营者批发、零售、储运国 家禁止酒类商品行为........