PDF《济南环保审批服务改革加速》

综合新闻

05 2018.

08.22 星期三 责编:程梓桐

电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 本报见习记者朱智翔 通讯员潘智化 记者晏利 扬温州报道 浙江省温州市永嘉县垃圾焚烧发电厂 改造提升项目近日开工建设.项目建成后将大幅提 升全县生活垃圾处理能力, 消除 垃圾 围城之忧. 据了解, 目前永嘉县每天只能通过焚烧的方式 处理生活垃圾

700 吨, 生活垃圾处理设施已超负荷 运行, 处理能力存在较大缺口.去年, 永嘉县生活垃 圾处理能力不足、 垃圾焚烧发电厂亟待改造提升更 是被列为中央环保督察整改问题之一. 为此, 永嘉县通过政府和社会资本合作的 PPP 模式, 计划投资 4.07 亿元, 改造提升永嘉县垃圾焚烧 发电厂, 增设一套垃圾焚烧处理设施.改造提升工 程完工后, 永嘉县垃圾焚烧日处理能力将新增

750 吨, 达到

1450 吨, 可完全消纳全县居民每日产生的 生活垃圾, 做到垃圾 日产日清 . 据介绍, 这项工程环保设施的先进性也会有大 幅提高, 环保指标控制得更加严格, 处理效率更高. 其中垃圾焚烧烟气排放指标将严于国家标准, 部分 指标更是超过欧盟标准, 力争成为温州的标杆工程. 据永嘉县环保局相关负责人表示, 下一步, 永嘉 将把抓好中央环保督察整改工作作为一项重要的政 治任务, 全力冲刺、 合力攻坚. 本报讯 狠抓重点管控, 强化 '

冬病夏治'

, 抓好重点攻 坚, 严格督导考核, 坚决完成目 标任务,坚决打好打赢攻坚战. 河南省安阳市委副书记、 市长王新伟在近日召开的全市 污染防治攻坚战推进电视电话 会议上强调, 各级各部门要对 照任务目标, 梳理问题、 找准原 因、 制定措施、 科学施治、 重点 攻坚. 王新伟指出, 要加强应急 管控, 科学分析研判, 精准精细 调控;

要严控扬尘污染, 一线督 导检查, 严格处罚问责;

要严控 无组织排放, 按期完成治理改 造任务, 建立长效管控机制;

要 组织开展好非道路移动机械、 餐饮油烟、 扬尘污染、 清河行动 和黑臭水体治理、 饮用水水源 地保护、 垃圾填埋、 城乡接合部 道路硬化专项治理行动, 严格 按序时进度完成任务. 王新伟要求, 要重点推进 清洁取暖 和 双替代 、 工业 企业深度治理、 中央环保督察 回头看 以案促改标本兼治活 动等8项工作.严格督导检查, 通过晨查、 夜查、 明察暗访 的形式, 严厉查处一批典型问 题, 以督查促整改;

严格环境执 法,采取 零容忍 措施,实行 高限处罚 ;

严肃考核追责, 实 行日调度、 周排名、 月考评, 对未 按序时进度要求完成目标任务、 空气质量指数落后的严肃责任 追究. 睢晓康

本报记者蒋朝晖玉溪报 道云南省玉溪市委市政府日前召开专题会议, 传达省委主 要领导调研抚仙湖保护治理工 作讲话精神, 动员市级各有关 部门及澄江县扎实推动抚仙湖 保护治理各项工作落地落细落 实, 确保抚仙湖Ⅰ类水质.玉 溪市委书记罗应光、 市长张德 华出席会议并讲话. 会上, 罗应光指出, 要按照 保护第

一、 治理为要、 科学规 划、 绿色发展 的抚仙湖保护治 理思路, 落实好全面加强流域 空间管控、 着力打造 抚仙湖生 态圈 、加快形成绿色发展方式、 推进抚仙湖流域新型城镇 化和美丽乡村建设、 坚持依法 治湖铁腕执法

5 项部署, 挂图 作战、 逐项推进, 扎扎实实抓重 点、 补短板强弱项. 罗应光强调, 各级各有关 部门要强化领导、 压实责任, 严 格考核、 督查问效, 进一步树牢 薄冰 意识、 底线 意识、 担当 意识, 把 出思路、 想办法、 抓推进、 勤督查 贯穿于保护治 理工作全过程, 积极投身抚仙 湖保护治理工作. 张德华要求, 各级各相关 部门要以科学规划为引领, 做 好抚仙湖区域各项重点规划的 编制工作, 以流域发展的科学 规划实现开发管控.要以山水 林田湖草生态保护修复工程试 点项目建设为重点, 补齐生态环 境保护短板, 守住保持抚仙湖Ⅰ 类水质这条红线.要创新机制 体制, 铁腕治湖、 落实责任、 形成 合力, 完善长效治理方式.要着 眼绿色发展, 大力发展生态经 济, 加快产业转型升级.

本报记者张铭贤 通讯员李 超唐山报道 盯住关键问题和薄 弱环节, 倒排工期、 挂图作战, 确保各项任务顺利推进、如期完成.河北省唐山市近日召开生态 唐山建设重点工作调度会议, 部 署下阶段生态建设重点工作. 会议指出, 生态唐山建设事 关唐山发展全局, 各级各部门要 进一步强化抓环保就是讲政治、 抓环保就是抓民生、 抓环保就是 抓转型升级的意识, 决心一次下 足、 措施一步到位, 科学施策、 精 准治理, 全力做好 散乱污 企业 整治等工作, 推进全市生态环境 持续好转. 会议要求, 要严格按照生态 唐山建设各项目标要求, 盯住关 键问题和薄弱环节, 倒排工期、 挂 图作战, 确保各项任务顺利推进、 如期完成.要扭住工作重点, 突 出重点区域, 以主城区、 产业园区 等为重点, 强化源头管控, 建立完 善项目正面清单和负面清 单;

要突出重点指标,加强对工业特征污染物指标的研究分析,采取更加有针对性的整治措施;

要突出重点时段,加大夜间检查力度,提前做好秋冬季大气污染防治工作;

要突出重点领域, 进一步抓实抓好建筑工地及 道路扬尘治理、 矿山违法开采治 理、 全域治水清水润城、 散乱污 企业出清、 环保驻企督导、 车辆污 染整治等六个专项行动, 推动全 市生态环境持续好转. 落实五项部署 补短板强弱项 玉溪加强抚仙湖流域空间管控 强化 冬病夏治 严格督导考核 安阳重点推进企业深度治理 决心一次下足 措施一步到位 唐山全力整治散乱污问题 针对露天烧烤餐饮油烟污染问题, 湖北省十堰市要求所有烧烤店 全部安装油烟净化设备, 确保油烟达标排放, 减少对空气环境的影响. 截至目前, 城区

1440 家餐饮单位油烟净化设施安装率超过 60%,

207 家 烧烤门店油烟净化设施安装率超过 90%. 薛乐生摄 济南市对新旧动能转换重大项目实 施 绿色通道 , 做到 即来即审 , 优先办 理.对符合产业导向的重 点项目,其总量指标落地辖区难以平衡的,由市级环保部门统筹协调解决.对主要污染物排放量小于1吨/年的新改扩项目,道路、管线类项目,排水去向为城镇污水处理厂的各类建设项目,实行总量确认豁免. 针对环评机构服务质量参差不齐, 导致部分环评文件编制时间长、 质量差 的 痛点 , 济南市环保局提出, 规范环评 中介服务, 营造公平高效市场.公开全 国环评机构信息, 每季度考核在济开展 业务的环评机构环评文件质量, 对考核 结果及时通报并向社会公开.企业可以 选择委托信誉好、 质量高的环评机构编 制环评文件, 并在委托合同中约定编制 时间和 全程代办 . 此外, 加严处罚力度.对内控制度 缺失或执行不力, 或因质量问题环评文 件退回修改次数超过

3 次 (含) 以上, 或年 度内被

2 个 (含) 以上区县通报 (处罚) , 或 严重失信的环评机构, 将对其采取移出 市政府中介机构服务超市、 在规定期限 内限制其在本市内开展环评业务的处罚. 济南市环保局还将开展 我是当事 人 活动, 打造优质服务窗口.实行 党 员及业务骨干到窗口 轮值轮岗, 督促落 实首问负责和一次性告知, 对办事企业 疑难问题组织答复和受理,对 一次办成 改革中发现的新问题、 新情况协调解 决.细化完善 明白纸 , 一次性告知企 业需要补正的内容.以让群众和企业办 事满意为标准, 对发现问题及时解决, 完 善制度, 规范行为, 提高服务水平. 济南环保审批服务改革加速

12 条举措破解群众办事的痛点、 难点 济南市环保局实行 互联网+ 服务, 对进驻市政务服务中心大厅事项全部实 现全程网办 (山东政务服务网) , 同时对 只跑一次 事项实行 窗口申报、 按时办 结、 快递送达 , 对即办事项实行 窗口申 报、 当场办结、 立等取件 .环保窗口负 责对所有批复件及时邮寄送达企业和辖 区监管部门, 兑现 只跑一次 . 依据有关法律法规下放环评审批权 限, 加快实施 全链条 下放工程建设项 目市级审批权限, 对属于市级审批的项 目加强市县 (区) 两级联动, 方便企业就 近在项目立项地申报. 济南市环保局优化审批流程, 将环 境影响报告书 (表) 审批时限较法定时限 (报告书

60 个工作日, 报告表

30 个工作 日) 缩短 2/3, 报告书缩短为

20 个工作日, 报告表缩短为

10 个工作日 (依法公示、 评估、 听证、 建设单位及环评机构按要求整 改等时间不计算在内) .进一步压缩报 告表公示时限为

5 个工作日. 济南市环保局要求, 受理环评报告 书后,

7 个工作日内召集专家和有关单位 现场勘察、 评审.技术审查时限不超过

10 个工作日 (依法公示、 建设单位及环评 机构按要求整改等时间不计算在内) . 对需要修改完善的, 及时通知企业或已 委托代办的环评机构修改, 修改时间一 般不超过

5 个工作日.对环评文件失实、 编制存在重大问题的,依法依规予以退回. 推行并联审批, 将 先审查后审批, 先公示后审批 串联模式变为 边审查边 审批, 边公示边审批 的并联模式.在公 示、 踏勘、 修改等环节, 并行推进审查、 审批, 提前掌握建设项目生产工艺、 污染排 放等技术内容. 提速增效, 兑现 零跑腿 只跑一次 承诺 强化监管, 规范环评中介服务, 定期考核通报 持续高压推进 整改保质保量 渭南列出问题清单 逐一提出整改措施 本报讯 陕西省渭南市近日召开了全市大气污 染防治暨中省环保督察执法检查问题整改工作交办 约谈会, 落实中央和省环保督察及全国人大执法检 查反馈问题整改工作. 针对 《中央环保督察反馈问题整改和全国人大 常委会执法检查指出问题通报》 指出的问题, 渭南市 督察整改办梳理形成涉及全市两方面

6 类9项具体 问题清单, 逐一提出整改措施、 明确时限、 牵头单位、 配合单位, 要求尽快落实整改到位.并对临渭区、 高 新区和富平县主要负责人进行了约谈. 据了解, 中央环保督察反馈意见涉及全市的

16 个具体问题中, 牵头整改的

5 个, 已完成

2 个, 秦岭采 石整治、 空气质量改善和锅炉拆改、 土炼油和小炼 油、 建筑工地和煤场扬尘整治等

3 个问题要加大整 改力度, 限期完成;

共性问题

2 个, 已完成阶段整改 任务, 需长期坚持;

配合整改的

9 个中,

8 个完成阶段 整改任务, 部分措施整改还不彻底, 需分步实施解决 的1个, 正在按时推进. 针对生态环保督察情况, 市督察整改办对各县 (市、 区) 重点问题进行了梳理, 还有

435 个问题未整 改到位.下一步, 将持续高压推进, 保质保量完成整 改任务. 雷军红

本报记者王学鹏 实行 互联网+ 服务、 下放审批权限、 缩短审批时 限、 定期考核通报环评中 介、 加严处罚力度……山东 省济南市环保局日前印发 《关于深化市级审批服务 优化营商环境的

12 条工 作措施》 , 坚持监管服务并 重, 以问题为导向, 对标先 进, 深化审批服务改革. 我们尝试跳出政府 行政许可管理的传统思 维, 站在企业角度审视环 评 '

全链条'

审批过程, 查 摆存在的问题, 改进服务 措施, 实实在在压缩时限, 提高审批效率. 济南市政 府副秘书长、 市环保局局 长侯翠荣表示, 希望通过 这种换位思考的方式, 切 实解决企业在环保审批方 面遇到的 痛点 难点 , 进一步优化全市营商环 境, 不断增进群众和企业 的改革获得感. 本报讯 新疆维吾尔自治区吐鲁 番市近日制定了 《防止 地条钢 死 灰复燃建立长效机制工作方案》 (以 下简称 《方案》 ) , 建立违法生产销售 地条钢 企业和有关人员失信名单, 并上报自治区相关部门, 对其今 后在吐鲁番市及自治区范围内开展 生产经营活动进行限制. 按照《方 案》 要求,吐鲁番市建立了全面排查核查机制, 不定期地 组织开展全市范围内的 地条钢 大 排查.吐鲁番市经信委将联合安监 局、 环保局等相关部门组成督查组, 经常性地检查、指导各区县 地条钢 排查工作. 吐鲁番市建立 地条钢 网格化 监管体系,进一步规范完善 地条钢 日常监管工作, 织密监 管网格.突出重点区域、重点企业和重点人群,加大对已取缔 地条钢 非法生产企业及相关钢铁、铸造企业的日常监管,建立统一高效的预防评估和预警响应机制.此外,建立举报奖励机制,开通 地条钢 举报电话, 积极发动群众监督 取缔情况. 为进一步明确责任部门防止 地条钢 死灰复燃工作督导责任, 《方案》 明确建立分片包干制度.采取分片包干、分区管片的方式,各包干责任部门严格落实排查、督查、指导、政策宣贯等责任,防止本地钢铁企业产销 地条钢 和异地 地条钢 企业转移到本地生产销售. 同时,吐鲁番市各区县建立分片包干制度, 将防止 地条钢 死灰 复燃责任层层分解, 落实到位. 侯卫婷 张金玲 吐鲁番织密 地条钢 监管网格 违法企业和人员将被限制生产经营活动 本报见习记者韩东良 通讯员孙 晓玲兴化报道 江苏省兴化市近日出 台 《兴化市党政主要领导干部自然 资源资产离任审计工作的实施意见》 (以下简称 《意见》 ) .兴化生态 账目将与经济账目一样受到监管, 一旦出现问题, 党政主要领导干部 将受到组织问责. 《意见》 明确了审计的主要内容, 强化了自然资源资产履责评价 和结果应用.纪委、 监委、 组织部门 将审计结果报告归入干部管理档案, 作为考核、 任免、 奖惩被审计领 导干部的重要参考依据.对自然资 源资产违法违规问题,由纪委、监委、 组织等部门协同查处, 确保将审 计机关移送的有关问题线索查深查透. 兴化市沙沟镇党委书记房兴杰 坦言, 将自然资源资产纳入审计, 打 通了生态文明建设制度和政策设计 上的 最后一公里 , 让 绿水青山就 是金山银山 的理念落到实处.对于各级领导干部也是一道 紧箍咒 , 在对自然资源开发利用时, 更 加........