PDF《第一章 城市发展目标、原则与规模....》

5 全面合作、新型城市化模式上取得显著进展.到2015 年,服务业增加值占 GDP 的比重 比2010 年提高

10 个百分点以上,单位 GDP 能耗比

2010 年下降 20%,单位 GDP 建设 用地面积比

2010 年下降 30%,资源产出率比

2010 年提高 15%以上;

综合服务功能显著 增强,研究与试验发展经费支出占 GDP 比重比

2010 年提高

1 倍以上;

生态环境质量进 一步优化,建成区绿化覆盖率达到 43%;

与港澳合作更加紧密、往来更加便捷,人民生 活品质持续提升,形成粤港澳全面合作示范区基本框架.

2、第二阶段,到2025 年,南沙新区经济社会发展实现重大跨越,基础设施体系更趋完 善,建成以先进生产性服务业为主导的产业高地和具有世界领先水平的科技创新中心, 营商环境与国际和港澳全面接轨,民生福利水平和宜居环境质量进一步提高,国际竞争 力和影响力显著提升,服务业增加值占 GDP 比重达到 65%左右,研究与试验发展经费 支出占 GDP 比重达到 8%,研发人员、高级管理人才和高技能人才占总人口比重不断提 升,建设深化粤港澳全面合作的国家级新区,在促进港澳地区长期繁荣稳定中发挥更大 作用,为全国改革发展提供经验和示范.

第二节 城市发展原则 第11条 以人为本,宜居优先 以先进的城市发展理念指导开发建设,突出以人为本的发展要求和岭南文化特色,提高 生态文明水平,形成资源节约、环境友好的生产和生活方式,把南沙新区建成具有独特 风格的岭南水乡. 第12条 高端发展,引领未来 坚持以高品质、独特、精致为核心要求的 钻石水乡 理念,塑造宜居宜业的发展环境, 集聚高端人才和高端产业,积极发展新兴产业、新型业态,与港澳联手提升综合服务功 能和核心竞争优势,增强辐射带动力和国际影响力. 第13条 改革创新,先行先试 加快体制机制创新,形成符合国际惯例、与港澳接轨的营商环境,进一步完善市场经济 体制和现代社会管理格局,增强发展的活力和动力. 第14条 市场主导,法治保障 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用, 加大政府对规划、 基础设施建设的统筹力度, 广州南沙新区城市总体规划(2012-2025)

6 引入港澳先进管理机制,营造良好法治环境,从制度上保障南沙新区改革发展. 第15条 整体规划,分步实施 以战略思维、长远眼光和从容心态谋划发展,高起点规划、高标准建设、高水平管理, 科学把握开发建设时序, 预留未来发展空间, 把提高发展质量和提升城市品质贯穿始终, 将南沙新区建成我国城市建设新典范.

第三节 城市性质与职能 第16条 城市性质 广州南沙新区的城市性质是:粤港澳全面合作的国家级新区、国家新型城市化综合示范 区,内地与港澳、国际接轨的服务平台,珠江三角洲世界级城市群的枢纽性城市,广州 国家中心城市的海上门户. 第17条 城市职能 广州南沙新区的主要城市职能是: (两区、两中心、两基地)

1、粤港澳全面合作的国家新区;

2、探索新型城市化的试验区;

3、区域高端现代服务业中心;

4、国际航运和现代物流中心;

5、国家科技和创新产业基地;

6、海洋产业与装备制造基地.

第四节 人口发展及控制规模 第18条 人口规模调控目标

1、人口规........