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(五)服务业改革开放全面深化,发展环境不断完善.积极 推进政府、企业、市场、社会整体改革,深化文化、教育、卫生 ―

10 ― 等领域体制改革,社会公共服务领域产业化进程加速.2010 年桂 林市获批成为国家首批服务业综合改革试点区域.自治区人民政 府出台《关于加快推进桂林国家服务业综合改革试点工作的意见》 (桂政发〔2013〕15 号),在桂林全面开展服务业改革创新.2015 年,自治区党委、自治区人民政府出台了《关于加快服务业发展 的若干意见》(桂发〔2015〕4 号)以及相关配套文件,推动服务 业改革进一步深化.服务业发展专项资金及旅游、文化、商贸等 各领域专项资金作用明显,服务业市场准入继续放宽,服务业标 准化建设加快,广西现代服务业发展政策体系进一步完善.

二、存在问题 尽管广西现代服务业发展取得了长足进步,但仍存在一些突 出问题,短板效应突出.主要表现在:一是服务业总体发展仍然 滞后.与全国相比,2015 年广西服务业占地区生产总值比重低了 11.6 个百分点,对经济增长贡献率低 17.6 个百分点,吸纳就业占 比低 11.3 个百分点,服务业对经济社会发展的拉动力弱于工业. 二是服务业内部结构不够合理.传统服务业比重过高,其中批发 零售、住宿餐饮、运输仓储邮电等产业比重高全国水平

5 个百分 点左右,整体产业链发展水平仍处于较低层次,产业间关联度不 高,产业链不完整,抵制外部 虹吸 能力不足,区内消费外流 现象加剧.三是区域间服务业发展不平衡.2015 年服务业增加值 占地区生产总值比重最高的南宁市与最低的百色市相比,相差

27 个百分点.四是生产性服务业发展滞后.各个行业增加值普遍较 ―

11 ― 低、结构不合理、组织规模偏小、高端服务外包业发展缓慢.

第二节 面临机遇及挑战

一、发展机遇 迈入 十三五 时期,广西现代服务业面临的发展机遇前所 未有. 从国际环境看,世界经济增速将小幅提高,结构调整出现新 的亮点,新技术革命正在孕育,产业升级和生产要素转移步伐加 快,服务业越来越成为各国发展和彼此合作的重点.未来五年或 者更长时间,我国将是世界经济增长的最主要引擎之一,特别是 一带一路 建设的推进,我国将为世界经济发展作出更大贡献. 国家赋予广西的 三大定位 ,有利于广西在更广领域、更高层 次参与国际合作与竞争. 从国内环境看,党中央、国务院把加快服务业发展作为扩大 内需、培育新的经济增长点的重要领域,作为转变发展方式、 调整经济结构的战略举措,谋划实施 服务经济创新发展大纲 (2016―2025 年) ,鼓励和支持服务业加快发展的政策导向更 加鲜明.随着全面建成小康社会进程加快,居民收入水平整体提 高,居民消费结构不断升级,交通基础设施日益完善特别是全面 进入高铁时代,服务业正迎来一个加速发展的黄金时期. 从区内环境看,当前广西有沿海沿江沿边、与东盟国家陆海 ―

12 ― 相邻的独特区位,拥有丰富的旅游、生态和农业资源,拥有得天 独厚的港口和较为完整的保税物流体系,拥有西部大开发、支持 边疆民族地区发展、沿边金融综合改革,以及广西北部湾经济区、 珠江―西江经济带、左右江革命老区列入国家战略发展规划等众 多优惠政策,拥有中国―东盟博览会、中马 两国双园 、跨境 经济合作区等合作平台,国家在推进 一带一路 建设中赋予广 西新的重大使命.特别是自治区党委、自治区人民政府更加重视 服务业发展,出台多项支持服务业发展的政策和重点服务行业发 展实施意见,首次召开关于服务业发展的专题会议,提出 十三 五 期间广西现代服务业发展提速、比重提高、水平提升的目标 和以现代服务业大发展促进广西经........