PDF《左右江革命老区振兴规划》

59 个县(市、区) .

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第一章 发展基础

第一节 区域特点 区位优势明显,但基础设施薄弱.老区地处桂黔滇三省区交 界, 是我西南地区通边达海的重要通道和面向东盟开放的前沿地 带.但区域以山地地貌为主,交通等基础设施建设相对滞后,铁路、公路的路网密度和等级均低于周边地区水平,快速通道少, 区域互联互通能力不强. 资源禀赋丰裕, 但产业潜力尚未充分释放. 老区煤炭、 水能、 铝土、 锰、 锡、 铟等资源丰富, 农林资源富集, 是国家重要的 西 电东送 基地、有色金属产业基地和特色农产品基地.但生产方 式相对粗放,产业结构比较单一,产业层次和核心竞争力不高, 能源资源就地转化率低,贫困问题突出.2013 年,人均地区生 产总值分别仅为全国和东部地区的 34.6%、25.8%,75%的县是国 家扶贫工作重点县. 生态环境优美,但生态修复和环境保护任务繁重.左江、右江、红水河三江汇聚,国家自然保护区、森林公园密集,森林覆 盖率达 58.7%,年降水量 1300-1600 毫米,是国家生物多样性重 要宝库、 珠江流域重要的生态屏障. 但区域内石漠化、 水土流失、 工程性缺水问题严重,生态系统较为脆弱,资源开发与环境治理 矛盾突出,是生态文明建设的重点和难点地区. 旅游资源丰富,但总体开发程度不高.区域内多民族聚居, 少数民族人口占 73%.壮、布依、苗、侗等民族文化风情独特,

3 百色起义等红色文化光照千秋,自然景观绚丽多姿,具备打造 国际知名旅游目的地的巨大潜力.但旅游资源挖掘开发不足, 景区基础设施薄弱,旅游产品不丰富,缺乏跨省区精品旅游 线路. 社会和谐安定,但基本公共服务能力不足.老区各族人民 继承革命传统,共同发展,共同繁荣,为我国西南边疆稳定 做出了重要贡献.但由于公共投入不足,社会事业和民生发 展滞后,义务教育巩固难度大,农村基层卫生服务能力较弱, 劳动者职业技能缺乏,基本公共服务难以满足老区人民日益 增长的物质文化需求.

第二节 发展机遇 西部大开发战略深入实施.党中央、国务院将西部大开发置 于区域发展总体战略优先位置,实施更加有针对性的扶持措施, 拓展扩大内需新的增长空间,有利于老区加强基础设施建设,加 快承接产业转移,完善产业体系,增强内生发展动力,打造西部 大开发新的战略支撑. 开放型经济加快构建.党中央、国务院提出打造中国―东盟 自由贸易区升级版, 支持广西建设西南中南地区开放发展新的战 略支点、云南加快建设面向西南开放重要桥头堡、贵州建设内陆 开放型经济高地,有利于老区发挥开放前沿区位优势,积极融入 区域经济一体化进程,不断拓展开放型经济的广度和深度. 生态文明深入人心.党中央、国务院把生态文明建设纳入社

4 会主义现代化建设总体布局,加大实施退耕还林、石漠化治理、 水土保持等重点生态工程力度,完善生态补偿机制,大力发展循 环经济,有利于老区加强生态文明建设,以优美环境增强后发动 力,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局. 革命老区开发建设步伐加快.党中央、国务院始终高度重视 革命老区发展问题,要求进一步加大扶持力度,加快革命老区开 发建设步伐,让革命老区人民过上更加幸福美好的生活,有利于 老区借助国家支持,通过自力更生,因地制宜发展经济,加快脱 贫致富步伐,做好保障和改善民生各项工作.