PDF《春江水暖时》

1983 年9月11 日, 甘甜的滦河水流入天津. 吃水不忘挖井 人 ――许多参与工程的战士就此留下, 成为天津人. 绿山水, 真金银 进入21世纪后, 受铁矿石价格上涨等因素影响, 黎河沿岸出现了 大批的采矿企业, 当地山体植被遭到不同程度破坏;

为了增加收入, 滦河沿线养殖业悄然兴起.水体, 开始遭受污染. 寻找保护环境与当地居民增收的平衡点, 成为区域流域管理的重难点. 为此, 河北省加大引滦入津沿线污染治理力度, 加快实施上游潘家口-大黑 汀水库库区网箱养鱼清理工作.截至2017年5月, 潘大水库网箱清理工作已全部 完成, 共清理网箱79575个、 库鱼1.73亿斤. 记者了解, 身处下游的于桥水库周边的居民们也经历了南岸搬迁、 退耕等整 治行动. 家住天津市蓟州区白庄子村的孙大娘告诉记者, 当地政府按照土地征用面积 每年每户给予补偿, 还组织集中种植蓝莓、 金银花等高产值作物, 现如今环境更 好了、 收入更高了 . 2017年6月, 天津市正式与河北省签订了 《关于引滦入津上下游横向生态补 偿的协议》 .根据 《协议》 内容, 2016年至2018年, 河北省、 天津市各出资3亿元共 同设立引滦入津上下游横向生态补偿资金, 专项用于引滦入津水污染防治工作. 此后, 津冀两地还将持续探索流域治理的区域协同新模式.

30 多年过去, 南水北调等多 重引水工程的实施, 滦河水已不 再是天津唯一的用水来源, 但引 滦精神及其区域协同的治理经 验, 在津冀人民心中, 是一笔珍贵 而永久的财富. 引滦入津:一座流动的丰碑(上接第1版)

二、 主要任务

(四) 健全自然资源资产产权体 系.适应自然资源多种属性以及国民 经济和社会发展需求, 与国土空间规划 和用途管制相衔接, 推动自然资源资产 所有权与使用权分离, 加快构建分类科 学的自然资源资产产权体系, 着力解决 权利交叉、 缺位等问题.处理好自然资 源资产所有权与使用权的关系, 创新自 然资源资产全民所有权和集体所有权 的实现形式.落实承包土地所有权、 承 包权、 经营权 三权分置 , 开展经营权 入股、 抵押.探索宅基地所有权、 资格 权、 使用权 三权分置 .加快推进建设 用地地上、 地表和地下分别设立使用 权, 促进空间合理开发利用.探索研究 油气探采合一权利制度, 加强探矿权、 采矿权授予与相关规划的衔接.依据 不同矿种、 不同勘查阶段地质工作规 律, 合理延长探矿权有效期及延续、 保 留期限.根据矿产资源储量规模, 分类 设定采矿权有效期及延续期限.依法 明确采矿权抵押权能, 完善探矿权、 采 矿权与土地使用权、 海域使用权衔接机 制.探索海域使用权立体分层设权, 加 快完善海域使用权出让、 转让、 抵押、 出租、 作价出资 (入股) 等权能.构建无居 民海岛产权体系, 试点探索无居民海岛 使用权转让、 出租等权能.完善水域滩 涂养殖权利体系, 依法明确权能, 允许 流转和抵押.理顺水域滩涂养殖的权 利与海域使用权、 土地承包经营权, 取 水权与地下水、 地热水、 矿泉水采矿权 的关系.

(五) 明确自然资源资产产权主 体.推进相关法律修改, 明确国务院授 权国务院自然资源主管部门具体代表 统一行使全民所有自然资源资产所有 者职责.研究建立国务院自然资源主 管部门行使全民所有自然资源资产所 有权的资源清单和管理体制.探索建 立委托省级和市 (地) 级政府代理行使 自然资源资产所有权的资源清单和监 督管理制度, 法律授权省级、 市 (地) 级 或县级政府代理行使所有权的特定自 然资源除外.完善全民所有自然资源 资产收益管理制度, 合理调整中央和地 方收益分配比例和支出结构, 并加大对 生态保护修复支持力度.推进农村集 体所有的自然资源资产所有权确权, 依 法落实农村集体经济组织特别法人地 位, 明确农村集体所有自然资源资产由 农村集体经济组织代表集体行使所有 权, 增强对农村集体所有自然资源资产 的管理和经营能力, 农村集体经济组织 成员对自然资源资产享有合法权益. 保证自然人、 法人和非法人组织等各类 市场主体依法平等使用自然资源资产、 公开公平公正参与市场竞争, 同等受到 法律保护.