PDF《2018 年度中央农村土地承包经营权确权登记》

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2018 年度中央农村土地承包经营权确权登记 颁证补助资金专项转移支付绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

(一) 中央下达农村土地承包经营权确权登记颁证专项转移 支付预算和绩效目标情况.

2017年,财政部印发《关于提前下达 2018年部分农业专项转移支付预算的通知》 (新财农?2017?155 号) ,其中下达我区农村土地承包经营确权登记颁证补助资金 33288万元,其中:农村土地承包经营权确权登记颁证专项3100 万元,地方农垦国有农场国有土地使用权确权登记专项30188万元.中央下达资金的同时未下达绩效目标. 按照 预算编制有目标、 预算执行有监控、 预算完成有评价、 评价结果有反馈、反馈结果有应用 的目标,我办实施了资金日 常管理、绩效评价、全方位监督的绩效管理方法.进一步增强绩 效管理的意识,评价项目的目标任务基本完成,项目成效明显, 项目关联方和目标受众满意度明显提高.

(二)自治区分解下达预算和绩效目标情况.2017 年底, 财政厅印发《关于下达地方农场国有土地确权项目资金的通知》 (新财综?2017?35 号) 、 《关于提前下达

2018 年中央农业类资 金的通知》 (新财农?2017?136 号)分别下达各地州(市)农 村土地承包经营确权登记颁证补助资金

33288 万元.

2018 年地方农垦国有农场国有土地使用权确权登记 -

2 - 发证中央补助资金分配表 单位:万元 单位补助金额(万元) 全区合计 30,188 伊犁州

539 塔城地区 6,805 阿克苏地区 1,333 巴州 6,057 哈密市 3,026 阿勒泰地区 7,815 博州 1,323 昌吉州

419 吐鲁番市

83 克拉玛依市

267 喀什地区

202 和田地区

525 克州

993 乌鲁木齐市

332 畜牧厅

169 农业厅

300 2018 年农村土地使用权确权登记发证资金分配表 单位:万元、万亩 序号项目 地州(市) 农村土地确权登记颁证中央补助 小计 县市区名称 面积 中央财政补助资金 合计

3100 276.0588 2760.64

1 乌鲁木齐 57.95 天山区 0.108825 1.09

2 沙依巴克区 1.341045 13.41

3 高新区 1.90353 19.04

4 水磨沟区 1.68924 16.89

5 头屯河区 0.752355 7.52

6 伊犁州 494.16 尼勒克县 49.41597 494.16

7 阿勒泰地区 557.73 富蕴县 13.28462 132.85

8 哈巴河县 32.33474 323.35

9 青河县 10.15301 101.53

10 克州 23.62 乌恰县 2.36217 23.62

11 喀什地区 501.12 巴楚县 46.83239 468.32 -

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12 塔什库尔干县 3.28 32.8

13 和田地区 968.66 墨玉县 61.43078 614.31

14 皮山县 35.43519 354.35

15 吐鲁番市 157.4 高昌区 15.73497 157.4

16 自治区本级 339.36 自治区资金 10510.78 分配方案:伊犁州 1281.37 万元,塔城777.1 万元,阿勒泰 404.22 万元,克拉玛依 3.39 万元,昌吉 州714.9 万元,乌鲁木齐市 132.81 万元,哈密 27.88 万元,吐 鲁番 183.81 万元, 巴州 104.28 万元, 阿克苏地区 1713.67 万元, 克州 151.93 万元,喀什地区 2483.1 万元,和田地区 1439.5 万元,石河子 35.96 万元,自治区本级工作经费 56.89 万元,自治 区农经局

790 万元,农户承包地信息登记及打印经费

210 万元.

2018 年,自治区安排年度确权任务面积 276.06 万亩(国土 二调面积) ,其中:南疆

5 个县市 149.34 万亩,北疆

10 个县市 126.72 万亩.2018 年资金总投入共计 13610.78 万元,其中:中 央资金

3100 万元,自治区资金 10510.78 万元.一是按照中央资 金10 元/亩,自治区资金北疆

5 元/亩、南疆四地州

8 元/亩的标 准下达各县市补助资金 12214.53 万元;

二是开展确权信息平台 建设项目补助资金 499.36 万元;

三是印制《经营权证》300 余 万本计

600 万元;

四是下达

93 个县市农户承包地信息登记及打 印经费

210 万元;

五是自治区本级开展业务指导及培训等工作经 费86.89 万元.

2018 年5月4日自治区人民政府办公厅下发 《关于印发

2018 年自治区农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进工作实施 -

4 - 方案的通知》 (新政办发?2017?41 号)确定

2018 年在尼勒克 县等

15 个县区开展农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进 工作,自2018 年至

2019 年7月,分两年完成.主要任务有土地 承包档案资料清查、土地承包经营权调查、承包地外业测绘、完 善承包合同、建立健全登记簿、档案规范化建设、数据库与信息 化应用平台建设、颁发经营权证书等工作. 为贯彻落实党的十九大 全面实施绩效管理 决策部署,进 一步提高中央对地方专项转移支付资金使用效益, 切实增强地方 主管部门及资金使用单位的支出责任和效益,根据《中华人民共 和国预算法》 《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办 法》 , 农业厅高度重视

2018 年度中央对地方专项转移支付绩效自 评工作,按照《自治区地方农垦国有农牧场土地使用权确权登记 发证工作方案的通知》相关要求,采取积极措施,全力推进土地 确权工作.印发《关于开展地方农场国有土地确权项目资金绩效 评价的紧急通知》 (新农办场〔2018〕63 号) ,部署

2018 年度地 方农场国有土地确权发证补助资金绩效评价工作. 自治区下达绩效目标: 专项(项目)名称 农村承包地确权登记颁证补助资金 负责人及电话 郭新正;

0991-2808566 中央主管部门 财政部、农业农村部 地方主管部门 财政厅、农业农村厅 实施单位 有关地州县市和单位 项目资金(万元) 全年预算数(A) 年度资金总额: 43798.78 其中:中央补助

33288 地方资金 10510.78 其他资金 (包括结转 结余) 年度 年初设定目标 -

5 - 总体 目标 1.2018 年5月4日自治区人民政府办公厅下发《关于印发

2018 年自治区农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进工 作实施方案的通知》(新政办发?2017?41 号)确定

2018 年在尼勒克县等

15 个县区开展农村土地承包经营权确权登 记颁证整县推进工作, 自2018 年至

2019 年7月分两年完成. 主要任务有土地承包档案资料清查、 土地承包经营权调查、 承包地外业测绘、完善承包合同、建立健全登记簿、档案规范化建设、数据库与信息化应用平台建设、颁发经营权证书 等工作. 2.完成国有农牧场土地使用权权籍调查 3.基本完成国有农牧场土地使用权登记 90%以上的发证工作. 绩效指标一级 指标 二级 指标 三级指标 年度指标值 产出 指标 数量 指标 指标 1:完成确权任务面积(万亩) 276.06 指标 2:印制经营权证数量(万本)

300 指标 3:完成国有农场土地使用权权籍调 查面积 20901.72 指标 4:申请国有土地使用权登记发证面 积20901.72 质量 指标 指标 1:权属调查 农户无争议 指标 2:地块测量 测量精准 指标 3:完成国有农场土地使用权权籍调 查面积 R100% 指标 4:申请国有农场土地使用权登记发 证面积 R90% 时效 指标 指标 1:农村土地确权完成时限

2019 年7月效益 指标 经济 效益 指标 1.经营权规范流转,土地适度规模经营 基本完成 社会 效益 指标 1.稳定农村土地承包关系 完成 2.资金使用重大违规违纪问题 无 可持 续影 响指 标1.对第二轮土地承包合同进行完善 完成 满意 度指 标 服务 对象 满意 度指 标1.未因确权工作引发群体上访事件 未发生

二、绩效目标完成情况分析

(一)资金投入情况分析 -

6 - 1.项目资金到位情况分析 (1)中央下达资金.中央下达我区年农村土地承包经营权 确权登记颁证补助资金

3100 万元,地方农垦国有农场国有土地 使用权确权登记专项

30188 万元,于2018 年年初全部到位. (2........