PDF《中国水权制度建设大幕初开》

205 美元 / 吨. 由于我国近年来对非金属矿业的 投资较少,矿山和加工企业往往规模 小、 科技含量低、 经济效益差.外国非金 属大型企业则利用自己的资金优势和 科技优势纷纷进入中国,不仅收购矿 山, 还带来研发机构, 就地加工优质矿 石, 并研究适合市场需求的产品. 蔡克勤说: 这些外国公司是以利润 最大化为目的, 也不综合利用.我国的管 理只对金属矿业的开采有限制,而对非 金属完全放开. 等将来想发展非金属时, 优质矿可能已经消耗得差不多了. 世界最大的伊莫瑞斯粘土公司, 年 销售额达

30 多亿欧元,公司分布

39 个 国家, 已在我国芜湖、 晋阳、 大连、 贵阳、 常州等地设有非金属矿物材料加工制 品厂. 公司拥有

240 多名科技人员, 分别 在14 个实验室和科技中心工作, 每年投 入的研究经费约达

3000 万欧元. 发达国家通过各种投入渠道 , 依 托大学科研力量, 在矿物材料学研究领 域有了快速的进展, 传统的非金属矿物 不断开发出新的功能, 可利用的矿物岩 石材料不仅不断有新矿种出现, 而且各 种非金属矿产间互相代用的领域不断 扩展. 蔡克勤表示, 欧美发达国家在非 金属矿业领域的科技政策大体分为国 家和企业两个层面, 国家政策关注基础 理论和应用基础研究;

企业则关注新产 品研发应用研究.在科技投入机制上, 广泛地采用科工贸三结合和产学研三 结合的方式. 反观我国在非金属矿业方面的科 技政策保障和经费投入的机制, 差距十 分明显. 蔡克勤说, 在我国, 非金属矿 业以前分属于很多产业部门, 而现在这 些产业部门都变成行业协会, 本身并不 掌握多少科研经费. 现在从事非金属 研究的人已经非常少了.产业要做大做 强, 首先要有科研支撑, 科研不投入, 人 才就会流失. 目前,我国非金属矿业最为急需 的不是资金投入, 而是非金属矿业无所 依托的科技保障体制. 蔡克勤表示, 我 国与发达国家最大的差距就是科技创 新体制尚未建立, 科技投入的机制十分 脆弱.我国要从非金属矿资源大国向非 金属矿业强国转变, 必须高度关注科技 保障体制和投入机制的创新建设. 蔡克勤建议, 首先加强非金属矿产 地质勘查技术的研究.现在可利用的非 金属矿物和岩石已有

250 多种,每个矿 种又有许多矿床类型, 每一种非金属工 业矿物又有多种用途, 并且用途随科技 进步在不断增加, 这就给矿床评价带来 了很大难度.蔡克勤认为, 必须加强非 金属矿床的基础地质研究和勘查技术 研究. 此外,

20 世纪有超过

100 种的非金 属矿物和岩石进入工业应用领域 .因此, 加强矿物材料学和非金属矿矿石工 艺学研究是我国非金属矿业走自主创 新之路的基础. 关注专家看法 阴本报记者 陈晨 水权分配制度改革破冰 根据

1 月8日公布的 《永定河干流 水量分配方案》 (以下称 《方案》 ) , 北京 市每年仅能从永定河获得约

3 亿立方 米水量. 这一数量, 只是建国前的 1/20. 而在这期间,北京市的人口却增长了

7 倍.这就意味着, 每个北京人获得的水 资源量只是

60 年前的 1/140. 所有的北 京人将不得不改变自己的用水习惯. 引人注目的是, 《国务院关于永定 河干流水量分配方案的批复 》 指出, 永 定河流域水资源严重短缺,组织实施 《方案》对保障流域经济社会可持续发 展意义重大.各有关省(市)人民政府要 加强领导, 将 《方案》 的实施纳入地方经 济社会发展年度计划, 按照 《方案》 确定 的可利用水资源, 调整经济结构和产业 结构, 全面建设节水型社会.在水量分 配方案的基础上, 鼓励地区间开展水量 交易, 运用市场机制, 合理配置水资源. 这就意味着, 《方案》 成为了水权分配制 度改革的一次试点. 事实上,水资源紧........