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1 - 敬请参阅最后一页特别声明 简评《2014-2015 年节能减排低碳发展行动方案》 宏观经济点评

2014 年05 月27 日 绿色袭来、破旧为新 《行动方案调》是调结构与稳增长的好组合.在经济与地产下行、垄断 与既得利益破冰之际, 升级与落实版 的《行动方案》彰显政府决心与智 慧,中期调结构与短期稳增长结合,通过价格、财税、金融三方面扶持、市 场竞争与政府行政两头并举确保落实,由于为破旧立新、破旧为新,而非破 旧无新,故经济压力应能承受并结构性收益. 一是政府决心与智慧并显.当前经济下行压力巨大,国务院此时出产能调整 升级的措施,释放出巨大的勇气与决心.因地产金融调整的压力、信用违约 的压力、垄断与既得利益压力等众多关键词,过往经济周期之中无从期望, 可谓决心巨大.同时在破除垄断与利益集团、在经济与地产面临下行之际, 对能源以及传统周期性行业需求下滑之际,乘势而为调整产业结构时机较 好、彰显智慧,若能真正贯彻落实,则夯实可持续增长基础. 二是加速破旧立新,形成调结构与稳增长的好组合.《行动方案》直言过去 三年之弊,在政府工作报告基础上将中期调结构、短期稳增长结合.中期调 结构包括加速淘汰落后、加速产业转型、改变能源消费结构、强化能评环评 约束、狠抓工业、建筑、交运、公共机构四个重点领域节能等. 加速淘汰落后方面,额外要求

2015 年底前再淘汰铁产能

1500 万吨、 炼钢

1500 万吨、水泥

1 亿吨、平板玻璃

2000 万箱.改变能源消费结构方 面:东部地区严控差能新增、甚至京天津冀地区

2015 年额煤炭消费总量力 争实现比

2012 年负增长.加快推进煤炭清洁高效利用、推广清洁能源、非 化石能源,到2015 年非化石能源站一次性能源消费比重提高至 11.4% (2010 年为 8%).加快发展低能耗低排放产业方面,力争

2015 年服务业 和战略新兴产业占 GDP 比例达到 47(2013 年为 46.1)和8(2010 年不到 4)左右. 狠抓重点领域并制定指标规划,包括工业节能(实施效能提升计划、乐 色发展专项行动、规模以上工业企业能耗较

2010 年降低 21%以上等)、建 筑节能(公益性建筑、大型公共建筑、计划单列市与省会城市的保障房执行 绿色建筑标准,至2015 年新建建筑 20%达绿色执行、新增绿色建筑

3 亿平 米、北方节能改造

3 亿平米)、交运节能(低碳交运专项行动、高速自动缴 费系统、甩挂运输、新能源汽车、现代物流、公共交通)、公共机构节能等 四个重点领域. 短期与稳增长结合(实际上由于目标要求为

2015 年,未来短期与中期 的实施相当接近).《行动方案》推进重点工程:包括节能技术改造工程 (余热利用、能量优化、电机系统节能)、节能技术装备产业示范工程(推 广低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等)、能效领跑者计划、合 同能源管理、推进脱硫脱硝、城镇污水处理、养殖场合小区配套废弃物处理 等多项重点工程. 李治平 分析师 SAC 执业编号:S1130512090002 (8621)60230201 [email protected] 谢雨芮 联系人 (8621)61038330 [email protected] 王琦 联系人 (8621)61038327 [email protected] wwwww1 用使司公限有理管金基信泰供仅告报此 此报告仅供泰信基金管理有限公司使用 www.jztzw.net 中国证券研究报告网 最多、最好用研究报告服务商 中国证券研究报告网 最多、最好用研究报告 服务商 www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztz www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztzw.net www.jztz -