PDF《临沂市水土保持规划》

临沂市水土保持规划 (2016~2030 年)

1 前言水是生命之源,土是生存之本,水土资源是人类赖以生存和发展的基础,是自然生 态存在和维系的根本.

党的十八大以来,生态文明作为 五位一体 的总体布局和 四 个全面 的战略布局的重要内容,摆到了更加重要的战略位置,习近平总书记提出 我 们既要绿水青山,也要金山银山.宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是 金山银山 的科学论断,充分体现了党和国家尊重自然、顺应自然、保护自然的发展 理念,体现了对生态文明建设的鲜明态度和坚定决心.水土保持作为生态文明建设的 基础和支撑,是山区发展的生命线,是我们必须长期坚持的一项基本国策. 临沂地处山东省东南部,山丘区占全市总面积的 2/3,坡耕地分布广,水土流失治 理任务十分繁重. 历届市委、市政府始终高度重视水土保持工作,坚持把水土流失治理 作为推进生态文明建设的重要抓手,按照 预防为主、保护优先、综合治理、科学管理 的原则,大力推动重点区域水土流失综合治理,着力加强预防保护及生态修复,全市水 土保持工作的整体发展水平不断提升,取得显著成效,水利部多次在全国专项会议上介 绍推广了临沂市水土保持工作先进经验做法.

2011 年3月,修订实施的《中华人民共和国水土保持法》提出加强水土保持规划工 作的要求.为深入贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》,全面做好新时期水土保持 工作,2015 年12 月,经国务院批复实施了《全国水土保持规划(2015-2030 年)》;

2016 年11 月24 日,《山东省水土保持规划(2016-2030 年)》经省政府批复实施.我 市于

2011 年8月成立水土保持规划编制工作组,启动了临沂市水土保持规划工作,在 与全国和省级规划有效衔接的基础上,经深入调查研究、广泛征求市直有关部门和县区 意见、多次组织专家论证、反复修改完善,完成了《临沂市水土保持规划(2016-2030 年)》. 《规划》紧密结合临沂市水土保持现状、自然条件及国民经济发展对水土保持的需 求,开展了全市水土保持区划、水土流失重点防治区划分,确定了水土流失防治总体布 局和重点布局,明确全市水土保持工作任务、目标和规模,进行了预防、治理、监测和 综合监管规划,分近期和远期对全市水土保持工作进行总体部署.《规划》是今后一个

2 时期临沂市水土保持工作的蓝图和重要依据,也是贯彻落实生态文明建设要求的行动指 南. 《规划》在编制过程中,得到了山东省水利厅、省水利科学研究院的精心指导和无 私帮助,得到了市直有关部门和各县区主管部门的大力支持,在此一并表示衷心的感 谢!

1 目录1基本概况.1 1.1 地理位置与行政区划.1 1.2 自然概况.2 1.3 自然资源.9 1.4 社会经济概况.11 1.5 水土流失概况.13 1.6 水土保持现状.21

2 现状评价及需求分析

26 2.1 现状评价.26 2.2 需求分析.33 2.3 需求分析总结.40

3 规划指导思想、原则与任务

44 3.1 规划指导思想和基本原则.44 3.2 规划编制依据.45 3.3 规划水平年.47 3.4 规划任务和目标.47

4 总体布局.49 4.1 总体布局.49 4.2 区域布局.49 4.3 重点布局.55

5 预防保护.61 5.1 预防范围.61 5.2 预防对象.61 5.3 预防措施及配置.61 5.4 重点预防保护工程.64

2 6 综合治理.67 6.1 治理范围.67 6.2 治理对象.67 6.3 措施体系及配置.67 6.4 重点治理工程.70