PDF《《雅安市落实中央第五环境保护督察组》

03 编辑/魏秋菊 校对/魏秋菊 组版/黄晓萍 YAAN DAILY 要闻

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2018 2018年年6 6月月22 22日日星期五 星期五 兴业乡柑子村, 是距离天全县 城最远的一个贫困村, 全村建档立 卡贫困户

34 户117 人, 已实现脱贫

22 户77 人, 目前还有

12 户40 人未 脱贫. 任重而道远 , 这是对柑子 村脱贫攻坚工作的第一印象. 缺乏年轻劳动力, 贫困户脱贫 致富的内生动力不足, 基础设施建 设落后, 制约产业发展, 这都是柑 子村一直以来面临的问题. 去年以来, 在脱贫攻坚工作 中, 天全县林业局帮助该村建立苗 木种植基地 10.45 亩, 覆盖全村约 40户农户.项目建成后, 预计两年 内收益将达到30万元左右, 为柑子 村打造了一条 短期能增收、 长期 能致富 的产业脱贫之路, 有效增 强当地贫困户 造血 功能, 切实带 动农民增收致富, 做到 村摘帽、 户 脱贫, 能退出、 不反弹 . 建立苗木基地 助力村脱贫 巍峨挺拔的大山、 蜿蜒盘旋的 道路、 绿意盎然的苗木, 6月20日, 在柑子村集体经济产业项目苗木 种植基地内, 风光秀丽, 令人心旷 神怡.在基地内, 柑子村第一书记 吴晓斌正和村党支部书记、 驻村农 技员一起查看、 商讨苗木生长情 况. 这批造林苗木是今年三月份 种植的, 长势良好, 成活率都比较 高. 吴晓斌介绍道, 预计今年桢楠 苗木将带来

10 万元收益, 为村集 体经济带来

2 万元收入, 而其他的 经济苗木将于明年带来收益. 该产业项目是为提高村集体 经济和贫困户收入, 柑子村积极探 索出的产业发展新路子.该产业 项目是依托天全县世行贷款储备 林造林项目, 由村资公司负责苗圃 的经营和管理, 县林业局提供技术 指导和保障苗木的销售渠道, 并与 县林业局下属国营苗圃签订购销 合同, 确保村集体经济收益和产业 扶持基金的使用安全. 目前, 已栽种造林苗木桢楠, 经济苗木红枫、 红叶石楠、 木槿花 共计 10.45 亩, 投入使用产业扶持 基金约12万元. 我们是订单式种植, 国营苗 圃需要我们种植什么我们就种什 么. 吴晓斌说, 这个村集体经济产 业关键是不愁销路, 解决了后顾之 忧. 值得一提的是, 该产业项目还 同时优先考虑贫困户在苗木基地 务工, 增加贫困户家庭经济收入, 其中涉及贫困户务工12人. 谈到发展目标, 吴晓斌表示, 该项目建设目标是将苗木基地建 设成为一个集农旅结合和花卉苗 木观赏、 培育为一体的产业基地. 同时通过项目建设, 发展壮大村集 体经济, 带动周边农户增收, 最终 将柑子村苗木基地打造成兴业乡 农旅结合产业示范基地. 村资公司着力指导发展产业 脱贫, 带领群众共同脱贫致富, 我 们也都很乐意参与进来. 由于看 到苗木种植前景好, 村民们的积极 性都较高, 甚至有部分村民已经有 了种植苗木的想法和愿望. 发展产业是帮助贫困户脱贫 最有效的手段之一. 此外, 柑子村还有一个返乡创 业私营业主建设的约

110 亩羊肚 菌种植基地.目前该基地已吸纳 贫困户18人务工.该村计划2019 年种植面积扩大到

500 亩, 通过流 转农户土地、 吸纳安排务工, 带动 全村贫困户和非贫困户发展产业 增加家庭经济收入. 修建村 三室 提升基础设施 柑子村地势偏僻, 距县城约40 公里.一直以来, 作为贫困村, 该 村还有一个比较特殊的情况―― 没有村卫生室、 活动室和文化室. 没有村 三室 , 这给柑子村的 脱贫攻坚工作开展带来了一定难 度. 脱贫攻坚, 卫生先行.为了进 一步健全贫困村医疗卫生服务体 系, 切实解决贫困群众看病就医问 题, 抓好贫困村卫生室建设工作, 全力以赴打赢脱贫攻坚战, 今年

3 月, 该村启动了卫生室的建设. 只有让群众身体健康了, 大 家才能动起来、 干起来, 才能把美 好生活找回来. 作为驻村第一书 记, 吴晓斌深知修建卫生室对柑子 村的重要性.他希望把村 三室 建设成柑子村最靓丽的风景、 党员 最活跃的场所、 村民最喜爱的地 方. 今年初, 经过县级领导和相关 部门多次调研, 落实了资金

75 万元, 启动了柑子村的 三室 建设. 和卫生室同时进行建设的还有文 化室和活动室. 如今, 在距离产业苗木基地不 远处, 村 三室 正在紧张建设中, 七八个工人正忙碌着.据吴晓斌 介绍, 今年8月份, 村 三室 就必须 全部完工.目前, 一二楼的主体结 构已经修建完毕.在村 三室 的 外面, 还将修建一个篮球场, 并安 装健身器材, 为全村百姓打造一个 休闲娱乐场所. 对于柑子村的村民来说, 村 三室 和篮球场将是他们以后的 聚集场所. 我们村没有活动室、 没有广场, 几乎没有文化娱乐活 动.以后有了活动室、 文化室, 我 们做完农活就可以来这里跳舞、 锻炼身体了. 不少村民对此很期 待. 在其他基础设施建设方面, 今 年全村还将硬化 1.5 公里入户路、

900 米通组路.并且, 由于季节性 枯水原因, 还将对一组、 二组以及 六组的引水项目进行改造. 雅安日报/北纬网记者 郑雨莎 发展苗木产业 助力拔除 穷根 天全县兴业乡柑子村探索产业扶贫新路子 (紧接1版) 将生态文明建设和环境 保护工作作为各级领导班子和领导 干部考核的重要内容, 开展领导干部 自然资源资产离任审计试点, 建立环 境问题线索移交移送机制, 将生态环 境和资源保护工作实绩作为干部考 核评价、 奖惩的重要依据;

进一步加 大生态环境保护投入力度, 市、 县 (区) 政府要把生态文明建设作为公 共财政支出的重点, 加强环境保护资 金统筹.结合环境保护费税改革, 将 环境监测监察执法运行经费和能力 建设资金纳入财政预算予以保障. 创新环保投融资机制, 激活社会资本 投资环保领域, 积极推进环境污染第 三方治理, 实现投资渠道多元化, 增 强环境污染防治基础设施建设的可 持续性.二是坚定不移推动绿色发 展.推动产业转型升级, 坚定不移化 解过剩产能和淘汰落后产能, 严格执 行产业政策, 禁止新上限制类投资项 目, 防范落后产能跨地区转移, 建立 重污染产能退出和过剩产能化解机 制, 煤炭、 钢铁、 水泥等产能过剩行业 实行产能等量或减量置换, 实行新 (改、 扩) 建项目重点污染物排放等量 或倍量置换.落实排污许可制度, 倒 逼企业实施科技创新、 改造升级;

发 展绿色低碳产业, 健全绿色低碳循环 发展经济体系, 实施循环发展引领行 动计划, 开展节能环保对标行动, 全 面实施重点行业企业强制性清洁生 产审核, 推进节水治污、 循环利用等 技术改造升级, 推动重点行业企业和 重点产业园区绿色发展.提高服务 业绿色低碳发展水平, 优先发展电子 商务、 现代物流、 现代金融、 科技服 务、 养老健康等新兴先导型服务业. 大力发展产出高效、 产品安全、 资源 节约、 环境友好的现代农业, 增加绿 色、 优质农产品供给.三是坚决打好 碧水攻坚战.全面推行河长制, 建立 完善相关制度, 全面编制完成

14 条 市管及以上河流、

2 座中型灌溉水库 的一河一策管理保护方案及 2017~

2020 年 目标、 问题、 任务、 责任 四 张清单, 进一步明确流域水污染防治 整治目标和重点工作任务, 强化规划 总体控制作用, 增强水污染防治科学 性、 有效性、 水资源开发合理性、 水生 态保护系统性;

开展小流域污染综合 整治, 各县 (区) 加快划定完善规模化 畜禽养殖禁养区, 制定禁养区内养殖 场 (户) 关闭或搬迁方案, 按期完成搬 迁任务;

强化饮用水水源地保护, 加 快推进县级饮用水水源地环境问题 整治工作, 加大问题排查力度, 将新 发现的问题纳入整改清单一并推动 解决, 加强饮用水水源保护地水质监 测, 依法实施饮用水源信息公开, 积 极开展城乡集中式饮用水水源地评 估工作.四是坚决打赢蓝天保卫 战.调整产业结构, 以高质量发展为 目标, 深入推进供给侧结构性改革, 继续推进 三去一降一补 , 持续化解 过剩产能、 淘汰落后产能.全面淘汰 城市及县城建成区内每小时10蒸吨 及以下燃煤锅炉, 从源头上降低粉 尘、 颗粒物污染, 大力改善空气质量, 倒逼企业转型升级.对非建成区燃 煤锅炉, 在达标排放的基础上, 积极 推行煤改电、 煤改气, 同步给予鼓励 政策, 引导企业转型升级;

强化污染 整治, 全面实行工业污染源清单管 理.深入实施减排、 抑尘、 压煤、 治车、 控秸 五大工程 , 加大钢铁、 水泥、 化工、 建材等行业的污染整治力 度,开展重点领域挥发性有机物(VOCs) 、 砖瓦企业、 餐饮油烟专项治 理.持续开展 散乱污 企业清理整 顿;

加强城市精细化管理, 加强施工 扬尘、 道路扬尘和堆场扬尘管控.城 市建筑工地严格落实施工现场围挡、 工地物料堆场覆盖、 施工现场路面硬 化、 驶出工地车辆冲洗、 拆迁工地湿 法作业、 渣土运输车辆密闭等扬尘防 治要求, 提高城市建成区机械化清扫 率, 严格渣土运输监管, 实施规范化 全封闭管理.加强车、 油、 路综合管 理, 强化源头管控, 提高油品质量, 整 治重型柴油车、 非道路移动机械等高 排放移动源, 淘汰黄标车、 老旧车, 倡 导低碳、 环保出行, 提升机动车环境 监管能力和水平.五是坚决守住生 态保护红线.全面推进水生态修复, 严格水资源管理, 加强下泄生态流量 等生态保护措施, 建设下泄生态流量 视频监控系统, 依法依规处置小水电 开发问题, 落实建设项目水土保持 三同时 制度, 加大水土流失综合治 理和生态修复力度.全面加强生态 系统保护, 巩固退耕还林成果 97.58 万亩, 治理岩溶土地

38 平方公里, 有 效管护

1277 万亩森林 (含林业系统 管理的自然保护区

270 万亩) , 组织 编制湿地保护修复制度实施方案, 在 汉源、 石棉推进生态脆弱区综合治 理, 完成干旱河谷生态治理0.2万亩, 开展大熊猫国家公园体制试点工 作.六是不断夯实环境安全基础. 建立环境风险防控责任制, 加强环境 应急能力建设, 建立健全应急管理体 系和协调机制, 推进区域环境风险评 估、 环境隐患排查治理、 应急预案管 理等基础工作, 及时修订完善突发环 境事件应急预案, 依法科学妥善处置 突发环境事件, 完善突发环境事件处 置和损害赔偿恢复机制, 将有效防范 和妥善应对重大以上突发环境事件 作为各县 (区) 政府的重要任务, 纳入 环境保护目标责任制.加强重点领 域风险防控, 加快推进化工、 医药涉 重金属和危险废物等重点行业企业 环境风险评估, 完成县城集中式饮用 水源地和涉重金属企业突发环境事 件应急预案备案, 对应备未备的企业 依法查处.加强城乡生活垃圾处理 处置, 建立健全城乡生活垃圾收运网 络体系, 加强老旧转运站升级改造和 乡镇垃圾中转设施建设, 加快推进各 县 (区) 垃圾压缩中转站和收运体系 建设, 规范农村生活垃圾堆存和处 置.七是建立健全长效机制.配合 推进生态环境监管体制改革, 积极配 合省环保机构监测监察执法垂直管 理制度改革工作, 逐步完善条块结 合、 权责明晰、 各司其职、 保障有力、 权威高效的环境管理体制.健全生 态环境监管机制, 严格环境准入制 度, 开展资源环境承载能力评价, 严 格执行能耗、 水耗、 地耗、 污染物排 放、 环境质量等国家标准, 落实排污 许可制度,

2020 年完成覆盖所有固 定污染源的排污许可证核发, 实现固 定污染源 一证式 管理.建立健全 生态环境监测网络体系, 建立测管协 同机制, 基本实现空气环境质量、 地 表水环境质量、 集中式生活饮用水水 源地水质、 土壤环境质量等监测点位................