PDF《自贡市商务局 2017 年度 部门决算报表编制说明》

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1 - 自贡市商务局

2017 年度 部门决算报表编制说明 按照决算管理有关规定,部门决算的编报内容包括预算单位 的全部收入和支出情况.

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能 1.贯彻落实国家、省有关国内外贸易、外商投资和国际经 济合作的法律法规和方针政策,拟订全市实施意见和管理办法;

制定全市商务发展规划、年度计划并组织实施. 2.承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进 流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、 商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建 议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、加盟发展、物 流配送、电子商务等现代流通方式的发展. 3.研究提出引导省内外资金投向市场体系建设的政策,编 制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划、布局和商业 体系建设工作,推进城乡市场体系建设,组织实施城乡现代流通 网络工程,促进城乡市场一体化发展. 4.拟订全市商品流通和餐饮服务业的规范性文件,调查研 究流通行业重大问题并提出政策建议;

负责对美容美发业的指 导、协调、监督和管理;

负责茧丝绸、拍卖、典当等特种行业的 -

2 - 监督管理;

负责盐务等行政监督管理的相关工作. 5.承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的责任, 拟订规范市场运行和流通秩序的政策,推动商务领域信用建设, 指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,负责对特殊流 通行业、酒类流通进行监督管理. 6.承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通 管理的责任,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测 分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预 测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控 工作. 7.拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导对外贸易 行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商 品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出 口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的 业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设. 8.依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工 作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展服务贸易的相关 工作,推动服务外包平台建设. 9.拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施,加强 与自由贸易区、 港澳台地区的商贸合作, 推进贸易和投资便利化. 10.承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易 壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易 -

3 - 预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集 中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反 垄断应诉工作和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措 施的应诉工作. 11.指导全市外商投资促进和管理工作,参与制订外商投资 政策和改革方案并组织实施,统计分析全市外商投资情况,依法 监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况 并协调解决有关问题,指导协调市内国家、省级经济技术开发区 的有关工作. 12.负责全市对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作 政策, 依法管理和监督对外承包工程、 对外劳务合作和出境就业, 承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员 的权益保护工作,组织管理我市承担的国家对外援助任务,管理 多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府 及国际金融组织对我市赠款)等发展合作业务. 13.指导并监督管理以自贡市名义在境内外举办的各类商贸 交易会、展览会、展销会等活动. 14.规划全市商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建 设并组织实施,推动电子商务发展. 15.负责对政府授权经营和管理的国有市场进行管理. 16.承担市政府公布的有关行政审批事项. 17.承办市政府交办的其他事项. -

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(二)2017 年重点工作完成情况 1.主要指标完成情况 服务业增加值增速,1-9 月实现增长 10.0%,预计全年完成 9.6%.社会消费品零售总额增速,1-10 月实现增长 12.4%,预计 全年完成 13.0%.外贸进出口额增速,1-10 月实现增长 25.7%, 预计全年完成 18.0%.实际到位外资,完成

600 万美元,提前完 成省上下达任务.商贸固定资产投资,1-10 月完成 48.02 亿元、 同比增长 23.56%,预计全年完成 57.5 亿元、增长 36.90%. 2.重点工作开展情况 (1)明确思路方向,着力改革创新.一是突出顶层设计.印 发了《自贡市服务业发展转型升级行动计划(2017―2021)》, 明确了今后五年 兴三 主要任务.联合

14 部门制定了《加快 内贸流通创新推动供给侧结构性改革专项行动工作方案》.即将 出台《自贡市城市商业网点规划(2016―2030) 》 ,科学统筹中心 城区商业网点布局.二是突出调查研究.完成《关于我市建设铁 路物流园的情况报告》 《我市电子商务数据统计调研报告》 《自贡 市专业市场调研报告》 《自贡市农产品市场体系建设研究报告》, 为今后针对性开展工作夯实基础.三是突出保障创新.创新设立

4000 万元现代服务业 财银联动 资金,为现代物流等新兴服务 业企业提供了新融资渠道.举办厦门大学区域服务业中心建设专 题培训班,聚焦 兴三 新要求,提升行业骨干能力水平. (2)狠抓第一要事,招商实效显现.成功举办 自贡・厦-5-门服务业投资推介会 自贡・广州现代物流项目投资推介会 成都―自贡现代物流项目投资推介会

2017 年自贡香港投 资推介会暨项目签约仪式 , 盐帮味走进厦门 活动;

加大 对在谈重大招商项目的跟进力度,万达广场项目、京东无人机项 目等进展明显, 福建四川商会、 广东物流协会来市考察意向明朗. 建立招商引资项目库,编制《自贡市服务业招商引资项目册》 《现 代物流招商引资项目册》 ,包装项目

41 个,总投资 353.9 亿元. 1-11 月,完成到位资金 4.11 亿元,签约重大项目

1 个,特别重 大项目

1 个. (3)积极对上争取.突出项目争取.指导企业包装项目争 取中央和省上资金,1-11 月,成功争取各类资金

3661 万元,同 比增长 50.2%.其中,1400 万元现代物流体系建设项目资金为首 次成功争取. (4)着力拓展市场,展销成果丰硕.一是持续推进 三大 活动 . 1-12 月,组织 惠民购物全川行动 活动

76 场次,参 与企业

2517 家次,实现成交额 18.96 亿元;

组织 川货全国行 活动

11 场次,参与企业

107 家次,实现现场销售 927.3 万元, 达成合同金额 1.9 亿元;

组织 万企出国门

66 场次,参与企业

37 户,签订合同金额 6.1 亿元.二是积极筹办 西博会 进出 口展 .布展面积

1000 平方米,促成农副产品、工业品供货协议 签约

23 个,现场销售金额与协议金额总计约 3.5 亿元,展馆接 待客流总量达 3.2 万人次、同比提高 300%,均创历史最高水平. -

6 - (5)抓好重点项目,做强示范载体.一是有序推进市级特 别重大项目.筹建市铁路物流建设指挥部和自贡市综合保税园 区.二是深入培育对外文化服务贸易亮点.成功创建国家级出口 彩灯文化产品质量安全示范区,国家质检总局专家组现场考核验 收得分居全国第一.三是不断壮大省级电商示范载体.1-11 月, 普润电商基地累计新增

50 家商户入驻园区、阿里巴巴 LBS 自贡 服务中心建立以来,我市跨境电商企业,累计增长量、增长率已 列全省地市第一,中西部增长量第四. (6)融入 一带一路 ,拓宽域外市场.一是境外工程承 包捷报频传.华西能源正式启动 10.28 亿元的 老挝燃煤发电总 包项目(1x220MW 循环床炉) ,并成功签约 3.4 亿元的斯里兰卡 首都科伦坡日处理

700 吨生活垃圾焚烧发电 EPC 总承包项目、 30.08 亿元的英国 36MW 生活垃圾焚烧发电项目 EPC 工程总承包项 目,我市节能环保锅炉得以首次进军英国市场.二是 环球灯会 再创佳绩.1-9 月,自贡彩灯企业赴德国、英国、美国等

10 个国 家办展

18 场次,实现文化服务贸易出口

648 万美元,同比增长 17.2%.

二、部门概况 自贡市商务局是市政府统筹协调推进全市服务业发展、商贸 流通管理、整顿规范商务市场经济秩序、涉外经济发展管理等工 作的正县级行政机构,内设办公室、服务业发展与综合协调科、 物流电子商务科(挂物流口岸办) 、市场体系建设科、法规与市场 -

7 - 秩序科、国际经贸科、流通业发展与市场运行科、行政审批服务 科、组织人事科等

9 个科室,挂市贸促会(内设科室有信息部、 展览部) .

三、收支决算总体情况

2017 年市商务局本年收入合计 2,222.81 万元,全部为一般 公共预算财政拨款收入.

2017 年市商务局本年支出合计 2,273.36 万元,其中:基本 支出 925.90 万元, 占40.73%;

项目支出 1,347.46 万元, 占59.27%.

四、财政拨款收支决算情况 市商务局

2017 年度财政拨款收支总决算 2,273.36 万元.与-8-2016 年相比,财政拨款收、支总计各增加 758.26 万元,增加 50.05%.

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 市商务局

2017 年度一般公共预算财政拨款支出 2,273.36 万元,占本年支出合计的 100%.与2016 年相比,一般公共预算财 政拨款支出增加 832.38 万元,增加 57.76%. (柱状图) -

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(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 市商务局

2017 年一般公共预算财政拨款支出 2,273.36 万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出 1,401.54 万元,........