PDF《《 施政报告》 施政报告 》 和《财政预算案》》

同时创造条件, 让有关行业培养从事专利的人才,进一步提高香港发展知识产权交易中心 的优势. 1.3.5 有鉴於开发科技产业对香港走向高增值、知识型经济十分重要, 工总建议政府负责科技产业发展的架构提高层次,加强统筹,由熟悉科研 且具威望的专家带领,集合官产学研四方面的力量,同时借镜外国的成功 经验,以新思维为科技产业发展打开新局面.

3 1.4 支持鼓励企业转型升级 1.4.1 政府除了要积极推动科技产业发展外,也应大力支持鼓励传统行 业(包括纺织制衣、钟表、玩具、电子、电器用品等)转型升级,并且借助 香港的优势,开展或扩大研发、产品设计和品牌推广等高增值业务,为产 品不断增值及提高档次,应对市场上的竞争.就此,工总有以下具体建议: 1. 针对企业的研发、产品设计和品牌推广开支,给予三倍扣税 优惠,以最有效又最直接的诱因,鼓励企业加强这三方面的 投资. 2. 放宽「创新及科技基金」和「投资研发现金回赠计划」的申 请规限,容许企业与境外科研机构合作的项目也可申请资助. 目前, 「创新及科技基金」和「投资研发现金回赠计划」的资 助围只限企业与本地科研机构的合作项目,不少厂商指 出,与本地大学合作时,对方收取的行政费往往过高,而大 学的研究人员亦普遍偏爱从事上游的科研,对下游科技应用 研究与产品开发的兴趣不大.有鉴於香港厂商开始着力开拓 内地的内销市场,而内地的科研机构亦较熟悉内地消费者的 喜好,相信厂商未来会较倾向与内地的科研机构合作.特区 政府应尝试以试点形式,开放「创新及科技基金」和「投资 研发现金回赠计划」 ,支持企业与内地有信誉的大学合作.工 总相信只要企业申请研发资助时,清楚列出财政预算,以及 内地大学及科研人员收取费用的具体细节,则不虞出现滥用 公帑的情况. 3. 提高「专利申请资助计划」的资助金额,至每项申请最高可 得50万元(现时上限15万元),并且容许企业可重复申请,最 多三个专利项目. 4. 优化工业的功能和筹建第四个工业,配合企业的研发和 生产的用地需求. 5. 为主要行业恢复每五年一次的技术、经济与市场调查研究 (techno-economic and market research study),评估形势和最新发 展方向.

4 6. 就研发、产品设计和品牌推广三方面,培训本地人才,并且 放宽入境条件,吸引有相关技术和经验的境外专家和技术人 士来港. 7. 创意香港办公室要造就更多机会,让厂商和设计师增进沟通 和交流,撮合两者在产品开发方面的合作,并且要举办更多 不同类型的跨行业活动,让新一代设计师多t解香港工业的 发展趋势.政府也应保送出色的设计师参加国际级别的产品 设计比赛,让香港的优秀设计在国际上有更多曝光机会. 8. 另外,政府应借助「起动九龙东」的机会,在观塘商贸区内, 挑选几座旧式工厂大厦,改建成设计创意产业的培育场地. 设计行业必须结合制造业,才能成为创意产业,而设计创意 产业不单能培养设计师,亦能带动制造业,为不同学历技能 的人士,提供工作机会.此建议让本地年轻设计师可以用较 低廉的租金,租用地方成立工作室,亦可收群聚效应,让年 轻设计师互相交流设计意念,部分空间更可用作展览,展示 怀旧或特色的工业产品. 1.5 加强支援在内地设厂的港商 1.5.1 现时,香港传统产业的生产基地主要在珠三角一带,其中不少企 业因应国家政策,努力转型升级,逐步把生产自动化,并且采用新的生产 技术,实践清洁生产,建立品牌,寻找新优势.然而,不少中小企转型升 级的过程,却面对实际的资金困难,例如购置昂贵的新设备和机器便需大 量资金,再加上相关的关税和增值税(部分高新科技工业进口设备可免关 税,但仍要缴付17%增值税),负担很重.特区政府应考虑推出财务支援措 施,协助港企应付购置新机器设备所需的资金. 1.5.2 另外,特区政府亦应容许政府资助的香港工业支援机构,包括香 港生产力促进局、职业训练局、贸易发展局等,为珠三角的港商提供服务 时,可以给予补贴,毋须全数收回成本. 1.5.3 由於广东经济起飞,生产成本急涨,部分仍然依赖低成本竞争的 产业需迁离珠三角.工总建议特区政府在内地的发展中地区,如中西部(考 虑如新加坡政府参与的苏州工业园)和新兴海外国家(如缅甸、南亚国 家),在「政府对政府」的层面上,为港商争取开设工业园或环保工业园, 使香港传统产业的竞争力得以维持.