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19 人外,受伤人员里头没 有新增的死亡,得到国家和省领导充分肯定,体现了龙门县和我 们市与省联动的应急能力,特别是关键时候启动了直升飞机救 援,很多伤者在死亡线上挽回了生命.过去一年,奋斗在一线的 同志都非常辛苦,借此机会,我代表市委、市政府,向为安全生 产工作付出辛勤劳动的同志们,表示衷心感谢和诚挚问候! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市安全生产 -

4 - 工作仍然存在薄弱环节和突出问题,形势依然严峻复杂,本质安 全的基础还不牢固,与国家、省的要求,以及人民群众的期待还 有差距.主要表现在:一是落实企业主体责任不到位.部分企业 不重视安全生产工作,不舍得安全投入,存在着安全管理水平不 高、教育培训不到位、事故隐患排查治理不及时等问题.二是道 路交通和建筑行业安全事故未得到有效遏制.

2017 年我市道路交 通事故发生了

217 起、死亡

193 人,道路交通事故死亡人数占了 总体死亡人数的大部分,占各类生产经营性事故的 88.9%、占事 故死亡人数的 88.5%;

建筑施工行业领域发生

8 起事故,造成

9 人死亡, 同比分别上升 60%和80%. 三是重点行业事故风险增大. 随着我市一些重点项目建设不断加快,中海油炼化二期已经开始 投产,中海壳牌石化二期

120 万吨乙烯工程等重点建设项目陆续 进行试产,加上设施设备的大型化、技术工艺的复杂化,我市潜 在的安全风险和事故发生概率不断增大,监管任务重、难度大. 四是安全生产基础仍然薄弱.社会公众安全意识不强、安全技能 不高的问题依然普遍存在,安全生产社会化服务水平较低.比如 去年

12 月22 日, 惠阳一个档口发生煤气罐泄漏引起的爆炸事故, 造成了

22 人受伤.五是部分地区和部门对安全生产工作产生畏 难厌战情绪.前段时间市安委办组织了

7 个督查组到各县(区) 督查,发现各县(区)和部门虽然召开会议对岁末年初安全生产 工作进行部署,但工作措施针对性不够强、检查不细致不认真等 问题依然存在,很多以会议贯彻会议作表面文章,没有足够提高 认识,安全生产基础设施、装备建设还有待进一步加强,必须引 -

5 - 起高度重视. 各级各部门要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂 性,准确把握新时代安全生产工作的新要求,牢固树立安全发展 理念,进一步增强做好安全生产工作的政治意识和责任担当,自 觉把安全生产工作摆在首要位置,真正把安全生产作为第一要 求、第一责任、第一标准、第一指标,更加注重安全与发展的关 系,为推动经济高质量发展和民生改善作出新的贡献.

二、强化红线意识,进一步织密织牢安全生产责任网 发展决不能以牺牲安全为代价,这是一条不可逾越的红线, 是我们抓好安全生产工作的最基本要求.我们必须始终把人民的 生命安全放在工作首位,正确处理安全与发展的关系,全力推动 责任落实,构建横到边、纵到底、全覆盖的责任网络.

(一)强化党委政府安全生产责任落实.1 月23 日,习近平 总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调, 实行 地方党政领导干部安全生产责任制, 要坚持党政同责、 一岗双责、 齐抓共管、 失职追责, 明确地方党政领导干部主要安全生产职责, 综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施,强化地方各级 党政领导干部'