PDF《社会福利署回顾》

4 社会保障除了继续根哺＠鸺苹菩谐ふ呱罱蛱肮愣苹,我们将优化长者生活津贴,以加强社会保障支柱对长者的支援.支援青少年社署继续获委托负责儿童发展基金的运作事宜.政府在2015-16 年度向该基金额外注资3亿元,目的是促进10 至16 岁或就读小四至中四的弱势社t儿童的较长远发展.此外,社署透过携手扶弱基金提供配对资金,鼓励商界与团体及学校合作,以专款为来自基层家庭的中小学生推行更多课余学习及支援项目,促进他们的全人发展.社署服务及措施繁多,无法一一尽录.我们会继续凭着勇气和决心,无惧困难,与社福界、商界、其他政府部门和社区各界人士共同努力,创造温馨和乐的社会.社会福利署署长叶文娟P.

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第一章概览使命1.1 社署致力建设关怀互爱的社会,让市民能自立自主、自尊自信、和谐共处、幸福快乐.指导原则1.2 社署致力奉行以下指导原则:?为无法应付基本需要的弱势社t提供安全网?宣扬家庭和谐是社会繁荣稳定的核心?帮助贫困及失业人士,重点是提高而不是削弱他们自力更生的意志?倡导社会互相关怀的文化,并鼓励经济充裕者关心社会重点目标1.3 社署致力:?关怀长者、病患者和弱势社t?为有需要人士提供安全网,同时鼓励和协助有工作能力的人士自力更生?维系和巩固家庭凝聚力,以及促进家庭成员间的和谐关系?动用社区资源和推广义务工作,藉以培养市民互助互爱的精神?建立社会资本,鼓励各界建立伙伴关系,共同承担发展香港社会的责任P.

6 福利开支1.4 根2016-17 年度(图 表1), 政府的实际社会福利经常开支总额注1达635 亿元,占政府实际经常开支总额的18.4%, 在各项政策围中位列第二.

图表1: 2016-17 年度按政策围组别划分的实际政府经常开支政策围组别2016-2017 年度百分比(2015-2016 年度百分比)教育21.9% (22.3%) 社会福利18.4% (18.0%) o生17.0% (17.4%) 保安11.3% (11.4%) 基础建设6.1% (6.1%) 经济3.2% (3.2%) 环境及食物4.2% (4.2%) 房屋0.1% (0.1%) 社区及对外事务3.6% (3.5%) 辅助服务14.2% (13.8%) 年度政府经常开支总额2016-17 年度实际3,446 亿元2015-16 年度实际3,245 亿元注1(a) 社会福利政策围的开支包括社署的绝大部分开支(属 於内部保安和地区及社区关系等政策围的纲领除外), 以及由劳工及福利局(「 劳福局」)直接管制的其他开支.(b) 为了更清楚反映社会福利经常开支的长远趋势,由2010-11 年度起,向综合社会保障援助(「 综援」)和 公共福利金计划的受助人/受惠人发放的一笔过额外津贴,列在非经常开支项目下.P.

7 社署的总开支及奖券基金的开支1.5 在2015-16 年度,社署的实际开支总额为625 亿元.在这625 亿元当中,

440 亿元(71%)为经济援助金注2,134 亿元(21%)为提供予非政府机构的经常资助金,17 亿元(3%)为福利服务的其他费用,其余34 亿元(5%)为部门开支.1.6 在2016-17 年度,社署的实际开支总额为644 亿元.在这644 亿元当中,

445 亿元(69%)为经济援助金注2,145 亿元(23%)为提供予非政府机构的经常资助金,19 亿元(3%)为福利服务的其他费用,其余35 亿元(5%)为部门开支.1.7 在2015-16 及2016-17 年度,按所属的纲领分析(图 表2), 安老服务在各项社会福利服务开支中,紧随社会保障,所占比例为第二大.

图表2: 社署在2016-17 年度各纲领的实际开支纲领2016-17 年度百分比(2015-16 年度百分比)社会保障70.7% (72.1%) 安老服务11.1% (10.7%) 康复及医务社会服务9.3% (8.9%) 家庭及儿童福利4.9% (4.4%) 青少年服务3.1% (3.0%) 违法者服务0.6% (0.6%) 社区发展0.3% (0.3%) 1.8 奖券基金是资助非政府机构非经常开支的主要经费来源,以六合彩的奖券收益、投资收入及车牌拍卖的收益,资助社会福利服务的发展.在2015-16 及2016-17 年度,来自奖券基金的实际开支分别为9亿元和13 亿元.注2经济援助金已包括分别在2015-16 及2016-17 年度向综援和公共福利金计划的受助人/受惠人发放53 亿元和28 亿元的一笔过额外津贴.P.