PDF《山东省财政厅》

(4)由财政部门会同行业主管部门联合申报;

(5)对 于进入采购阶段的项目,要严格按照财政部 PPP 项目政府采购有 关规定选择社会资本方.各级各部门要深入研究《通知》内容, 明确申报与评审要求,严格按照规定领域、手续、期限等抓紧审 核和筛选项目,重点对项目合规性、数据准确性、材料规范性、 ―

4 ― 评价论证科学性等进行核查,加强信息与资源共享,及时完善上 报材料,切实提高项目申报成功率,力争入围项目在数量和质量 上实现突破. 二是完备申报材料.按照《通知》要求,申报材料主要包括 必备材料和补充材料.其中,必备材料主要包括:①项目实施方 案及政府审核批复;

②物有所值评价报告及财政部门审核批复、 财政承受能力论证报告及财政部门审核批复;

③可行性研究报 告、立项批复文件,如完成初步设计施工图设计,应同时提供相 关设计文件;

④项目所属本级政府出具的项目规范实施承诺书;

⑤财政部门与行业主管部门联合申请的正式文件.补充材料主要 包括:①成立 PPP 工作领导小组或工作机制的文件;

②推动开展 PPP 项目的政府会议纪要;

③设立 PPP 办事机构的文件;

④项目 需要的土地审批文件;

⑤项目环评报告;

⑥项目进度证明材料, 具体包括: 采购阶段需要提供项目采购资格预审公告、 采购文件、 中标或成交通知书等;

执行阶段需要提供 PPP 项目合同及财政部 门审核意见及政府批复、 项目公司股东协议、 资金到位有效证明、 融资合同等材料;

存量政府债务规范转化 PPP 项目的证明材料;

⑦如项目未进入执行阶段,政府出具的入选示范项目后一年内落 地(进入执行阶段)的承诺或保证;

⑧项目具有示范推广价值的 证明文件,如列入国家、省里、本地区 十三五 规划重点项目, 入选国家或省里试点、示范项目及其他相关创新性和示范性的证 ―

5 ― 明材料.项目材料不齐全的,不列入备选项目清单. 三是优化申报流程.按照《通知》要求,第三批示范项目的 申报与评审主要依托全国 PPP 综合信息平台,由各地组织线上填 报,财政部等部委组织专家进行线上封闭评审,PPP 综合信息平 台相关信息填报质量直接影响项目申报成功率.各级各部门要加 快项目联审, 抓紧确定项目清单. 各级财政部门要根据项目清单, 按照需要提供的申报材料,会同相应的行业主管部门抓紧完善补 充全国 PPP 综合信息平台信息,必备材料务必全部上传,补充材 料按照项目所处阶段也要尽可能上传,同时确保填报信息与上传 材料内容完整、及时、准确,填报的项目名称及上传材料附件名 称务必完整准确、保持一致.各市财政部门要会同相关行业主管 部门负责汇总审核本级及各县(市、区,含省财政直接管理县) 上报的项目,通过审核的项目由市级财政部门汇总形成申报项目 清单,于7月20 日前将包括与部门联合申请文件(按照行业分 类,由财政部门会同相关行业主管部门分别报送) 、申报清单在 内的纸质材料(一式三份)和申报材料电子版光盘等同时上报省 财政厅和省级行业主管部门,逾期不予受理.对行业主管部门涉 及两个部门及以上的项目,由各市自行确定牵头部门;

对不属于 《通知》所列领域但适宜采用 PPP 模式的项目,相关材料同时上 报省财政厅和省级行业主管部门. 四是提高申报效率.本次 PPP 示范项目申报筛选工作从部署 ―