PDF《20182023年中国可替代能源》

核能 消费总量达38.6Mtoe,占世界核能消费总量的6.6%.在可再生能源中,太阳能消费总量在世 界占比达15.5%,风能占比超过22%,地热能、潮汐能等消费总量的世界占比也达10.2%. 注:(1)数据来源为《BP世界能源统计2016》;

(2)2015年世界占比为当年消费量占全世界 消费量的比重;

(3)其他可再生能源包括地热能、生物质能等. 我国核能消费增长迅速.2005&

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2015年间,我国核能消费量从12Mtoe增长到38.6Mtoe ,年均增长12.4%,同期美国核能消费年均增速为0.2%,法国消费年均下降0.1%,韩国核能消 费年均增速为1.2%,加拿大核能消费年均增速为1.3%.可见,我国核能消费的增长速度相当 之高.还应该看到,截至2015年底,美国的核能消费量仍然位居世界第一,当年的消费量达 到189.8Mtoe,是我国消费量的4.9倍,占世界的比重达到32.6%.总体来说,作为新兴可再生 能源,风能和太阳能在最近10年来成长最快,在可再生能源中占比迅速提高;

生物质能、地 热能等总体平稳增长,占比提升相对略缓.

3 代表性替代能源品种发展存在的问题 虽然我国替代能源发展已经取得了突出成绩,但是发展中暴露出四个问题,即对替代能源 战略重要性的认识不足,替代能源的发展盲目、无序,国家对发展替代能源的支持力度不够 ,我国能源定价机制不完善正在影响着快速发展的脚步.而在代表性品种的发展上,也存在 很多具体问题. 3.1 燃料乙醇 虽然木薯制乙醇开辟了&

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非粮乙醇&

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的先河,但存在制约的瓶颈:一是我国适 应种植木薯的地域不多,企业所需部分木薯要从国外进口,削弱了对我国农业的推动作用. 目前,木薯价格快速增长,达到甚至超过玉米价格,涨价的利益大多数进了国外种植户手中 .二是制造成本高于玉米,在资源利用和循环经济上远不如玉米制乙醇,这也是造成木薯为 原料制乙醇成本居高不下原因之一.三是生产污水量大、化学需氧量COD较高且不易处理, 每吨污水处理成本超过20元,年污水处理费用更是成为企业的巨大成本. 3.2 生物柴油 目前我国生物柴油生产工艺已较为成熟,相应的调和燃料国家标准也已出台,但生物柴油 产业发展之所以裹足不前,主要存在两大问题.一是成品油销售环节不畅.自2011年底开始 ,生物柴油生产企业与中石化中石油等石油销售企业原先签订的油品订购合同到期,对方未 再续约.由于中石化等企业处于市场销售的垄断地位,造成生物柴油不能再次进入车用油市 场,现在只能进入船供油市场.二是政策配套不完善.虽然国家对生物柴油扶持政策不少, 但相对石化柴油产销体系还有诸多待完善之处.比如石化柴油在炼油环节和城市公交使用中 ,国家均有补贴,而生物柴油则没有;

对生物柴油增值税予以先征后返,但需等第二年才返 还税款,使企业大量资金被占用,加剧运营压力. 3.3 煤制油 目前存在两个比较大的问题.一是缺乏销售渠道.目前,以神华集团为代表的煤制油生产 的油品质量十分可靠,甚至可以满足航空航天事业需要.不过,煤制油产品必须批发给石油 石化企业做调和油,煤制油企业不具备油品定价权,导致煤制油的利润空间被大大压缩.二 是税负较重.在国际油价低迷的形势下,国内成品油税费负担过重使得煤制油项目步履维艰 .按照国家成品油消费税政策和当前国内成品油市场价格测算,煤制油项目投产后产品消费 税、增值税及其他税负高达50.1%,消费税占比为35%.据测算,在目前税收政策下,原油价 格到达50美元左右时,煤制油项目才能维持正常运营. 3.4 燃料甲醇 目前,甲醇燃料标准缺失滞后,矛盾凸显.其中,编制时间长达8年之久、业内争议最大 的《车用甲醇汽油(M15)》国家标准,已3次征求意见,颁布时间却一拖再拖.《液化石油气 二甲醚混合燃气》标准已通过评审并正式上报,但时隔1年至今仍处于搁浅状态,造成了市场 尴尬现状.同时,缺乏足够的社会共识.时至今日,人们对醇醚燃料的争议仍是一个常见的 社会现象,双方态度旗帜鲜明.一方面,现阶段市场的作用不到位,而政府的作用出现错位 ,在多年的交叉互动中造成了醇醚燃料的模糊定位.另一方面,业内部分企业违规操作,随 意掺混,造成了对整个产业的负面影响.更为重要的是,燃料甲醇具有剧毒性的先入为主观 念难以改变. 3.5 核能 核能发展主要面临着经济性、公众可接受性和原材料三个方面的挑战.一是核电经济性问 题.福岛事故前,核电的经济性得到了世界各国的认可,核电的经济性也是核电发展的主要 动力.但福岛核事故后,受到更高的安全标准和严格审评影响,世界在建核电站的工期有所 延迟,工程造价也有一定程度的攀升.二是核能公众接受性问题.历史经验表明,核事故的 发生会引起民众的巨大恐慌,影响其对核能安全性的信心,从而阻碍核能发展.根据欧盟委 员会的官方民调机构于2010年发布的报告显示,在福岛事故前,56%的欧盟公众希望保持现有 核电机组或增加核电比重(相比2007年增加7%).福岛核事故后,公众对核能发展的支持率下 降.三是核能发展的原材料问题.根据工程院、科学院等的预测,我国未来核能的发展如果 全部采用压水堆,则需要400多万t天然铀来支撑.但现在全世界已经探明的可经济开采的铀 储量仅为600多万t.显然,能发展的原材料问题必须有另外途径解决.