PDF《中共日照市东港区委文件》

―1― 中共日照市东港区委文件 东发〔2018〕15 号 中共日照市东港区委 日照市东港区人民政府 关于印发《日照市东港区新旧动能转换重大 工程实施方案》的通知 各镇党委、街道工委,各镇人民政府、街道办事处,区委各部委, 空港经济开发区工委、管委,区政府各部门,各人民团体,区属 各事业单位,国家、省、市属驻东港各单位,区属各国有企业: 现将 《日照市东港区新旧动能转换重大工程实施方案》 印发给 你们,请结合实际,认真组织实施.

中共日照市东港区委 日照市东港区人民政府

2018 年8月23 日―2― 日照市东港区新旧动能转换重大工程 实施方案 实施新旧动能转换重大工程,是省委、省政府全面贯彻落实 习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大 举措,是推进山东由大到强、走在前列的战略性突破性工作.全 区上下要贯彻市委、市政府 争当新旧动能转换排头兵、打造高 质量发展先行区 的要求,在逆势中奋楫超越,在发挥优势、突 出特色中奋勇争先,走出一条布局结构优、产业层次高、支撑带 动力强的 东港路径 , 在省市高质量发展中率先突围、 走在前列. 为进一步加强科学指导, 以工程的办法高效推进新旧动能转 换,确保实现区第十四次党代会确立的 双十增长、跻身百强 奋斗目标,加快建设港产城海融合发展试验区、高质量发展先行 区,特制定本方案.方案以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以《山东新旧动能转换 综合试验区建设总体方案》 《山东省新旧动能转换重大工程实施 规划》 《日照市新旧动能转换重大工程实施规划》为依据,规划 期为 2018―2022 年,分别展望到

2028 年、2035 年,是我区今 后一个时期指导新旧动能转换的纲领性文件, 是制定有关政策措 施的重要依据. ―3―

第一章 把新旧动能转换作为统领 经济发展全局的重大工程

第一节 指导思想 近年来, 全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,在市委、市政府坚强领导下,按照区委、区政府部署 要求,围绕 双十增长、跻身百强 奋斗目标,保持发展定力,提 振发展信心,全区经济社会保持了持续平稳健康发展的良好态 势,东港发展进入从蓄势积能到发力超越的新阶段.但也必须清 醒看到,发展不平衡不充分问题还比较突出,优势和潜力远远没 有发挥出来, 既要推动经济发展质量变革、 效率变革、 动力变革, 更要实现总量扩张、增量崛起.主要表现在:经济总量偏小、人 均占有低,产业层次低是制约经济发展的最大问题,在确保质效 的前提下提高发展速度仍是最大的任务.产业转型发展亟待突 破, 传统服务业占比较高, 现代服务业规模不大;

工业总量较小, 集聚集群发展水平不高,多数产品处于价值链低端,缺少带动力 强的龙头企业.城乡区域协调发展水平亟待提升,受历史欠账过 多、基础条件薄弱等因素影响,城乡之间、东中西之间发展不平 衡不协调的矛盾依然比较突出. 改革创新发展理念和氛围还不浓 厚,体制机制有待进一步完善.一些单位懒政、怠政和不作为、 乱作为现象仍然存在. 今后五年,是 两个一百年 奋斗目标的历史交汇期,是山东 加快新旧动能转换、 实现转型升级的重要窗口期, 是全市实现 追―4― 赶 摘帽 和 双增双突破 目标的关键突破期,是全区实现 双十 增长、跻身百强 奋斗目标的奋斗攻坚期.全区上下必须切实增 强机遇意识和进取意识, 把思想和行动高度统一到习近平新时代 中国特色社会主义思想上来,统一到党的十九大精神上来,统一 到省委、省政府实施新旧动能转换重大工程的决策部署上来,统 一到市委、市政府